《深圳市碳排放權(quán)交易管理暫行辦法》已經(jīng)市政府五屆一百零五次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予發(fā)布，自發(fā)布之日起施行。

市長(zhǎng)  許勤

2014年3月19日

　　第一章   總    則

　　第一條  為建設(shè)環(huán)境資源友好型社會(huì)，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，促進(jìn)節(jié)能減排和綠色低碳發(fā)展，建立和規(guī)范碳排放權(quán)交易市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)溫室氣體排放控制目標(biāo)，根據(jù)《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)碳排放管理若干規(guī)定》，制定本辦法。

　　第二條  本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)碳排放權(quán)交易及其監(jiān)督管理活動(dòng)。

　　本辦法所稱(chēng)碳排放權(quán)交易，是指由市人民政府（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市政府）設(shè)定碳排放單位的二氧化碳排放總量及其減排義務(wù)，碳排放單位通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制履行義務(wù)的碳排放控制機(jī)制，包括碳排放量化、報(bào)告、核查，碳排放配額的分配和交易以及履約。

　　第三條  碳排放權(quán)交易堅(jiān)持公開(kāi)、公正和誠(chéng)信原則，接受社會(huì)監(jiān)督。

　　第四條  市發(fā)展和改革部門(mén)是本市碳排放權(quán)交易工作的主管部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)主管部門(mén)），主要履行下列職責(zé)：

　?。ㄒ唬┲贫ㄌ寂欧艡?quán)交易相關(guān)規(guī)劃、政策、管理制度并組織實(shí)施；

　?。ǘ┴?fù)責(zé)提出碳排放權(quán)交易的總量設(shè)定以及配額分配方案；

　?。ㄈ┐_定碳排放權(quán)交易的管控單位并監(jiān)督其履約；

　?。ㄋ模┍O(jiān)督碳排放權(quán)交易相關(guān)主體的碳排放權(quán)交易活動(dòng)；

　?。ㄎ澹┙⒉⒐芾硖寂欧艡?quán)注冊(cè)登記簿和溫室氣體排放信息管理系統(tǒng)；

　?。┙y(tǒng)籌、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)本市碳排放權(quán)交易工作。

　　第五條  市住房建設(shè)、交通運(yùn)輸等部門(mén)接受主管部門(mén)委托，負(fù)責(zé)本行業(yè)碳排放權(quán)交易的管理、監(jiān)督檢查與行政處罰。

　　市市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)制定工業(yè)行業(yè)溫室氣體排放量化、報(bào)告、核查標(biāo)準(zhǔn)，組織對(duì)納入配額管理的工業(yè)行業(yè)碳排放單位的碳排放量進(jìn)行核查，并對(duì)工業(yè)行業(yè)碳核查機(jī)構(gòu)和核查人員進(jìn)行監(jiān)督管理；市統(tǒng)計(jì)部門(mén)負(fù)責(zé)組織對(duì)納入配額管理的工業(yè)行業(yè)碳排放單位的有關(guān)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)數(shù)據(jù)進(jìn)行核算，并對(duì)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)數(shù)據(jù)核查機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督管理。

　　各區(qū)政府和財(cái)政、金融、經(jīng)貿(mào)信息、科技創(chuàng)新、稅務(wù)、環(huán)境保護(hù)、規(guī)劃國(guó)土、交通運(yùn)輸、水務(wù)等職能部門(mén)在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)碳排放權(quán)交易相關(guān)管理工作。

　　供電、供氣等單位應(yīng)當(dāng)積極配合有關(guān)部門(mén)做好碳排放權(quán)交易相關(guān)工作。

　　第六條  主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同相關(guān)部門(mén)建立全市統(tǒng)一的溫室氣體排放信息管理系統(tǒng)，提高溫室氣體排放管理的信息化水平，及時(shí)掌握全市溫室氣體排放情況的動(dòng)態(tài)。

　　主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同相關(guān)部門(mén)建立碳排放權(quán)交易公共服務(wù)平臺(tái)網(wǎng)站，及時(shí)披露和公開(kāi)碳排放權(quán)交易相關(guān)管理信息。

　　第七條  主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)探索建立統(tǒng)一、開(kāi)放、公開(kāi)、透明的區(qū)域碳排放權(quán)交易市場(chǎng)。

　　第八條  市政府應(yīng)當(dāng)對(duì)為本市碳排放權(quán)交易工作作出突出貢獻(xiàn)的機(jī)構(gòu)和個(gè)人進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第九條  主管部門(mén)及相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期開(kāi)展碳排放權(quán)交易的宣傳和培訓(xùn)，鼓勵(lì)、支持單位和個(gè)人參與碳排放權(quán)交易。

　　鼓勵(lì)成立碳排放權(quán)交易行業(yè)協(xié)會(huì)。碳排放權(quán)交易行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)自律，宣傳和普及碳排放權(quán)交易相關(guān)知識(shí)，推動(dòng)節(jié)能減排。