美國(guó)態(tài)度很曖昧,英國(guó)很堅(jiān)決
如果你不能打敗他們,那就加入他們。這似乎是歐盟一些貿(mào)易伙伴在歐盟碳關(guān)稅
問題上的態(tài)度,CBAM是歐盟委員會(huì)去年提議對(duì)從氣候監(jiān)管較為寬松的國(guó)家進(jìn)口的商品征收的費(fèi)用。2021年3月,在歐盟CBAM公布前不久,美國(guó)氣候問題特使克里還警告歐盟,不要采取這樣的措施,稱這將“對(duì)經(jīng)濟(jì)、關(guān)系和貿(mào)易產(chǎn)生嚴(yán)重影響”。
但是一年之后,美國(guó)現(xiàn)在正在考慮建立自己的CBAM,英國(guó)也是如此。
美國(guó)的碳關(guān)稅提議,最起勁的是民主黨人。在歐盟提出CBAM之后,美國(guó)民主黨議員也推出來其構(gòu)想的美國(guó)版碳關(guān)稅的立法草案,擬對(duì)
減排力度不足的國(guó)家出口到美國(guó)的商品按照相應(yīng)
碳排放量征稅。據(jù)估計(jì),如果該方案得以通過實(shí)施,將直接影響美國(guó)約12%(約2.3萬億美元)的進(jìn)口。
但美國(guó)共和黨和企業(yè)界對(duì)這個(gè)方案一直不感冒,一是美國(guó)很難統(tǒng)一各州立場(chǎng),二是美國(guó)沒有一個(gè)像歐盟一樣的碳
市場(chǎng),所以也無法對(duì)碳價(jià)格統(tǒng)一定價(jià)。
但最近事情有一些變化。一位共和黨參議員在2022年5月出人意料地支持民主黨的這項(xiàng)碳關(guān)稅計(jì)劃。這意味著美國(guó)征收碳邊境稅的可能性更大了。
據(jù)Politico報(bào)道,北達(dá)科他州參議員凱文·克雷默表示,如果能夠與其他富裕國(guó)家協(xié)調(diào),他將支持民主黨人在2021年10月提出的碳邊境稅計(jì)劃。
今年5月,他在華盛頓特區(qū)的一次活動(dòng)中說,“我認(rèn)為這是一種碳俱樂部式的機(jī)會(huì)?!?/div>
這個(gè)態(tài)度轉(zhuǎn)變,有一個(gè)大背景。就是目前擔(dān)任G7輪值主席國(guó)的德國(guó),一直希望讓所有G7國(guó)家都簽署一個(gè)氣候協(xié)議,組成一個(gè)氣候俱樂部,變相制造一種綠色貿(mào)易壁壘。
根據(jù)美國(guó)氣候領(lǐng)導(dǎo)委員會(huì)最近的一份報(bào)告,如果所有G7國(guó)家都采用碳邊境稅,可以將全球溫室氣體排放量減少5.5%。
如果說美國(guó)的態(tài)度還比較曖昧,英國(guó)則比較堅(jiān)定。英國(guó)正準(zhǔn)備開發(fā)一個(gè)與歐盟完全相同、名稱完全相同的CBAM。
英國(guó)本來以前就是歐盟的一部分,只是脫歐之后,如果要跟廣大的歐盟國(guó)家進(jìn)行貿(mào)易,必須在
碳市場(chǎng)機(jī)制上跟歐盟保持同步,這樣才不至于給英國(guó)本土企業(yè)帶來額外成本。
其他幾個(gè)正在研究的國(guó)家包括加拿大和日本。加拿大從去年就開始研究,征詢公眾意見。但是美加之間的貿(mào)易非常密切,所以加拿大一定要關(guān)注美國(guó)的態(tài)度。
日本很早就提出來碳關(guān)稅的想法,要和其他國(guó)家聯(lián)手應(yīng)對(duì)碳泄露問題,沒明確說碳關(guān)稅,但是也在規(guī)劃之中,以回應(yīng)CBAM,兼顧本國(guó)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。