3月5日,李克強總理在2015年政府工作報告中提到“積極應對氣候變化,擴大碳排放權交易試點”?!皵U大碳排放權交易試點”是一個廣義的概念,表明了國家領導人對進一步推進、深化碳市場建設工作的方向性指示。而從文本來說,“擴大試點”可以有多種解釋,實際上包含了多種路徑選擇。
第一種是在試點結束之后直接建立全國統(tǒng)一
碳市場,將碳市場范圍從試點擴大到全國,即直接由七個散點擴為整個大面。
第二種是試點之間進行鏈接,即將散點進行整合。
第三種是將非試點地區(qū)納入試點,即將散點面積擴大。
第四種是增加
碳交易試點,即由七個散點擴大為更多的散點。
從短期難度來說,這四種路徑選擇是依次遞減的。復制試點模式最為容易,將非試點地區(qū)納入試點目前也有嘗試(
北京),相比來說進行試點鏈接和建立全國統(tǒng)一碳市場最為困難。