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碳中和對(duì)我國(guó)外貿(mào)的挑戰(zhàn)與對(duì)策

2022-2-11 09:56 來(lái)源: 新金融

“碳標(biāo)簽”實(shí)施可能抬高出口貿(mào)易成本


  碳標(biāo)簽是一種環(huán)境標(biāo)識(shí),把貿(mào)易商品在生命周期內(nèi)所排放的溫室氣體(碳足跡)用量化指數(shù)標(biāo)識(shí)出來(lái),以標(biāo)簽形式告知消費(fèi)者此貿(mào)易品的碳排放量。歐盟將于2023年實(shí)施的碳關(guān)稅便以貿(mào)易產(chǎn)品的碳標(biāo)簽作為衡量碳關(guān)稅稅基的依據(jù)。目前,歐美日韓等國(guó)家相繼實(shí)施碳標(biāo)簽制度,從消費(fèi)端引導(dǎo)低碳化的生產(chǎn)制造。未來(lái)一旦歐盟碳關(guān)稅落地、日韓等地對(duì)貿(mào)易商品提出碳標(biāo)簽要求,將可能對(duì)我國(guó)出口貿(mào)易產(chǎn)生制約并加劇外貿(mào)企業(yè)的成本壓力。

  一是“碳標(biāo)簽”可能催生新型貿(mào)易壁壘。氣候改善先行的發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體已陸續(xù)實(shí)施碳標(biāo)簽制度,碳標(biāo)簽在全球范圍內(nèi)的影響力和認(rèn)可度不斷提升。一旦碳標(biāo)簽制度普遍應(yīng)用于國(guó)際貿(mào)易商品,有可能會(huì)被發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體用來(lái)設(shè)置新的技術(shù)貿(mào)易壁壘和綠色貿(mào)易壁壘。目前世界上的碳標(biāo)簽制度主要在美、英、德、韓、日等發(fā)達(dá)國(guó)家中實(shí)施,這些實(shí)施碳標(biāo)簽的國(guó)家是我國(guó)現(xiàn)階段的主要出口貿(mào)易伙伴。目前,這些國(guó)家的碳標(biāo)簽制度涉及的主要貿(mào)易品集中在農(nóng)產(chǎn)品、紡織品、服裝制品等勞動(dòng)密集型商品,這些商品也是我國(guó)除機(jī)電類(lèi)商品之外的主要出口品。2021年1-10月,農(nóng)產(chǎn)品、紡織品、服裝制品的出口占我國(guó)總出口的平均比重約為2.5%、4.4%和5.1%。一旦發(fā)達(dá)國(guó)家開(kāi)啟進(jìn)口商品碳標(biāo)簽強(qiáng)制要求,可能形成“多米諾骨牌”效應(yīng),碳標(biāo)簽未來(lái)將會(huì)在一定程度上對(duì)我國(guó)出口造成短期沖擊。

  二是碳足跡測(cè)定和碳標(biāo)簽申請(qǐng)執(zhí)行,將抬高外貿(mào)企業(yè)成本。一方面,企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行碳足跡測(cè)定以及綠色生產(chǎn)設(shè)備升級(jí)的成本有所增加。在推進(jìn)碳標(biāo)簽制度的過(guò)程中,存在著碳數(shù)據(jù)獲取、碳排放計(jì)算、第三方資質(zhì)核證、相關(guān)法律法規(guī)保障等尚未明確解決的問(wèn)題。碳足跡需要記錄貿(mào)易商品在整個(gè)生命周期所有環(huán)節(jié)的碳排放,貿(mào)易品的生命周期包含從原料、加工、制造、儲(chǔ)存、貿(mào)易、運(yùn)輸、消費(fèi)、廢棄、回收全部鏈條。所有環(huán)節(jié)的數(shù)據(jù)收集和計(jì)算均存在較大的挑戰(zhàn),從上游的供應(yīng)商、中游的加工商、下游的品牌商及制造商,整個(gè)生命周期的碳足跡記錄需要外貿(mào)企業(yè)投入一定的成本,依靠數(shù)據(jù)化、流程化的有效管理才能完成。經(jīng)測(cè)算,歐盟碳標(biāo)簽對(duì)我國(guó)出口尤其是紡織品出口具有的顯著負(fù)向影響,致使我國(guó)紡織品生產(chǎn)成品平均增加3%,對(duì)歐盟出口額平均減少1.3%。另一方面,申請(qǐng)?zhí)紭?biāo)簽耗時(shí)不短且費(fèi)用成本不低。以歐盟為例,申請(qǐng)?zhí)紭?biāo)簽的費(fèi)用約1200歐元,使用年費(fèi)約25000歐元/年,申請(qǐng)時(shí)間一般不低于24個(gè)月。另外,外貿(mào)企業(yè)使用碳標(biāo)簽披露碳足跡可能產(chǎn)生顧慮,因?yàn)樯a(chǎn)貿(mào)易品越多碳排放就越大,涉及的碳生產(chǎn)成本和經(jīng)營(yíng)成本會(huì)更高。但同時(shí)我們也需要認(rèn)識(shí)到,展示碳標(biāo)簽并鼓勵(lì)企業(yè)利用減排技術(shù)是一項(xiàng)有利于企業(yè)長(zhǎng)期發(fā)展的措施,對(duì)企業(yè)和消費(fèi)者會(huì)產(chǎn)生正向引導(dǎo)。

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