2020年12月，生態(tài)環(huán)境部出臺(tái)《碳排放權(quán)交易管理辦法（試行）》，印發(fā)《2019-2020年全國碳排放權(quán)交易配額總量設(shè)定與分配實(shí)施方案（發(fā)電行業(yè)）》，公布了包括2225家發(fā)電企業(yè)和自備電廠在內(nèi)的重點(diǎn)排放單位名單，正式啟動(dòng)全國碳市場第一個(gè)履約周期，全國碳市場的建設(shè)和發(fā)展進(jìn)入新的階段。

“中國高度重視應(yīng)對氣候變化工作，將堅(jiān)定推進(jìn)全國碳市場建設(shè)，堅(jiān)持把建設(shè)全國碳市場作為利用市場機(jī)制控制和減少溫室氣體排放、推動(dòng)綠色低碳發(fā)展的一項(xiàng)重大制度創(chuàng)新，落實(shí)我國二氧化碳排放新達(dá)峰目標(biāo)和碳中和愿景的核心政策工具之一。”李高表示，下一步，生態(tài)環(huán)境部將加快推進(jìn)全國碳市場建設(shè)，圍繞完成全國碳市場第一個(gè)履約周期，持續(xù)完善全國碳市場管理制度體系。一方面，加快推進(jìn)《碳排放權(quán)交易管理暫行條例》立法進(jìn)程，制定碳排放權(quán)登記、交易、結(jié)算管理規(guī)則，印發(fā)《企業(yè)溫室氣體排放報(bào)告核查指南（試行）》等相關(guān)配套制度文件，完成注冊登記系統(tǒng)和交易系統(tǒng)建設(shè)，開展發(fā)電行業(yè)重點(diǎn)排放單位配額分配，加強(qiáng)相關(guān)能力建設(shè)，力爭今年6月底前啟動(dòng)上線交易。此外，還需建立健全溫室氣體數(shù)據(jù)管理及履約相關(guān)工作機(jī)制。完善非二氧化碳溫室氣體監(jiān)測、報(bào)告和評估技術(shù)體系，推動(dòng)實(shí)施甲烷排放控制行動(dòng)，繼續(xù)加大氫氟碳化物、氧化亞氮和六氟化硫排放控制力度。

“‘十四五’期間，在發(fā)電行業(yè)碳市場運(yùn)行良好的基礎(chǔ)上，逐步將市場覆蓋范圍擴(kuò)大到更多高排放行業(yè)，豐富交易品種和交易方式，實(shí)現(xiàn)全國碳市場的平穩(wěn)有效運(yùn)行和健康持續(xù)發(fā)展，有效發(fā)揮市場機(jī)制在控制溫室氣體排放、實(shí)現(xiàn)我國二氧化碳排放達(dá)峰目標(biāo)與碳中和愿景中的重要作用?！崩罡咧赋?。