為期兩天的2016年二十國(guó)集團(tuán)(G20)財(cái)長(zhǎng)和央行行長(zhǎng)會(huì)議27日在上海閉幕,會(huì)后各方共同發(fā)表聯(lián)合公報(bào)。中國(guó)人民銀行副行長(zhǎng)易綱28日就會(huì)議達(dá)成的重要共識(shí)接受了記者專(zhuān)訪。
問(wèn):針對(duì)最近全球金融
市場(chǎng)動(dòng)蕩,全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力,這次G20會(huì)議對(duì)全球經(jīng)濟(jì)有什么樣的判斷?
答:今年年初以來(lái),全球金融市場(chǎng)出現(xiàn)動(dòng)蕩,大宗商品價(jià)格繼續(xù)下跌,國(guó)際貨幣基金組織和經(jīng)合組織等國(guó)際組織紛紛下調(diào)對(duì)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的預(yù)測(cè),部分發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇態(tài)勢(shì)變得不如此前明朗,一些新興市場(chǎng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)陷入困難,國(guó)際社會(huì)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的走勢(shì)也很關(guān)心。這次G20會(huì)議正是在這樣一種背景下召開(kāi)的,對(duì)全球經(jīng)濟(jì)走勢(shì)的判斷也是這次會(huì)議討論的重點(diǎn)之一。從會(huì)議討論的情況看,這次會(huì)議對(duì)全球經(jīng)濟(jì)形成的重要共識(shí)有以下幾點(diǎn):
第一個(gè)共識(shí)是全球經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)有所上升。在會(huì)議公報(bào)中的具體語(yǔ)言是“資本流動(dòng)出現(xiàn)波動(dòng),大宗商品價(jià)格大幅下跌,地緣政治風(fēng)險(xiǎn)加劇,英國(guó)可能脫離歐盟以及一些地區(qū)存在大量難民且人數(shù)仍在增加將對(duì)經(jīng)濟(jì)造成沖擊。在此背景下,全球經(jīng)濟(jì)下行風(fēng)險(xiǎn)和脆弱性加大。此外,對(duì)全球經(jīng)濟(jì)前景進(jìn)一步向下修正風(fēng)險(xiǎn)的擔(dān)憂日益增加”。這一判斷的重要性在于G20承認(rèn)全球經(jīng)濟(jì)面臨著較大挑戰(zhàn),正是有了這一判斷,才為這次會(huì)議決定G20將在更大力度上加強(qiáng)
政策溝通和協(xié)調(diào),并采取多種措施支持經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇埋下了伏筆。
第二個(gè)共識(shí)是不應(yīng)過(guò)度悲觀。今年以來(lái),全球金融市場(chǎng)比較動(dòng)蕩,主要股市大幅下跌,風(fēng)險(xiǎn)溢價(jià)開(kāi)始上升,避險(xiǎn)情緒濃重,市場(chǎng)目前彌漫著一種比較悲觀的情緒。但這次G20會(huì)議討論的結(jié)果是“近期市場(chǎng)波動(dòng)的程度并未反映全球經(jīng)濟(jì)基本面。我們預(yù)期,多數(shù)發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)將繼續(xù)溫和擴(kuò)張,主要新興市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體的增長(zhǎng)將保持強(qiáng)勁”。換句話說(shuō),G20在認(rèn)識(shí)到全球經(jīng)濟(jì)面臨著較大挑戰(zhàn)的同時(shí),也認(rèn)為全球經(jīng)濟(jì)的基本面并沒(méi)有那么差,金融市場(chǎng)可能存在過(guò)度反應(yīng),有些過(guò)于悲觀了。公報(bào)里特別提到主要新興市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體的增長(zhǎng)將保持強(qiáng)勁,這里實(shí)際上指的就是中國(guó)、印度這樣仍然保持較高增長(zhǎng)的新興市場(chǎng)國(guó)家,認(rèn)為這些國(guó)家未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前景仍然不錯(cuò)。我們?cè)跁?huì)議期間,也與美聯(lián)儲(chǔ)、歐央行、英格蘭銀行這些主要的央行就全球經(jīng)濟(jì)形勢(shì)進(jìn)行了仔細(xì)討論,大家的觀點(diǎn)也都是接近的。
第三個(gè)共識(shí)就是G20需要共同采取行動(dòng),促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)持續(xù)復(fù)蘇。公報(bào)里使用的語(yǔ)言是“我們同意需要采取更多行動(dòng),以實(shí)現(xiàn)提振全球增長(zhǎng)的共同目標(biāo)。我們將繼續(xù)密切監(jiān)測(cè)全球經(jīng)濟(jì)和金融形勢(shì)”。這里使用了“更多”這個(gè)詞,意味著G20在政策上要加大力度。公報(bào)里還提到了“為了提高我們對(duì)于潛在風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)對(duì)能力,我們將繼續(xù)研究G20在必要時(shí)可能采取的政策措施,來(lái)支持增長(zhǎng)和穩(wěn)定”,換言之,G20也要考慮萬(wàn)一全球經(jīng)濟(jì)繼續(xù)下滑時(shí)可以出臺(tái)的應(yīng)對(duì)政策。