對完善我國碳交易體系的啟示
我國于2013年在7個城市開展
碳排放交易試點,在此基礎(chǔ)上于2014年底出臺了《碳
排放權(quán)交易管理暫行辦法》,明確了建立全國性碳
市場建立的主要思路和管理體系,但在具體執(zhí)行和操作層面仍有待細(xì)化和完善。挪威的實踐對我國
碳交易體系的建立具有一定的啟發(fā)意義:
一、加強立法,以法律形式明確納入產(chǎn)業(yè)范圍、配額分配辦法、企業(yè)的主體責(zé)任和違約處罰措施等內(nèi)容,確保
碳市場的穩(wěn)定運行;
二、合理確定配額分配方式和科學(xué)的碳價形成機制。既能達(dá)到促進(jìn)企業(yè)通過技術(shù)和管理創(chuàng)新實現(xiàn)
減排的目的,同時避免對企業(yè)造成過重負(fù)擔(dān),抑制企業(yè)發(fā)展活力;
三、建立統(tǒng)一交易平臺,加強信息公開,提高交易透明度;
四、發(fā)展配套機制,在實行碳排放約束的同時采取鼓勵措施促進(jìn)排放企業(yè)通過加速創(chuàng)新、改進(jìn)技術(shù)、研發(fā)和應(yīng)用清潔能源實現(xiàn)減排。
[1]《京都議定書》為促進(jìn)減排安排了三類靈活履約機制:國際排放權(quán)交易機制、聯(lián)合履約機制和清潔發(fā)展機制。
[2]指利用植物的光合作用吸收并固定二氧化碳,如植樹造林等。
[3]其主要內(nèi)容是有減排任務(wù)的發(fā)達(dá)國家可以提供資金和技術(shù)在發(fā)展中國家投資設(shè)立能促使溫室氣體減排的項目,該項目所產(chǎn)生的“核證減排量”可沖抵發(fā)達(dá)國家的減排指標(biāo)。一個核證減排量相當(dāng)于1公噸二氧化碳當(dāng)量。
[4]數(shù)據(jù)來源:挪威國家統(tǒng)計局,下同。
[5]碳泄漏指如果一個國家采取二氧化
碳減排措施,該國國內(nèi)一些產(chǎn)品生產(chǎn)(尤其是高耗能產(chǎn)品)可能轉(zhuǎn)移到其他未采取二氧化碳減排措施的國家。
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