編者按:2006年以來,“兩會”代表和委員提交了不少關于征收環(huán)境稅的議案提案。今年“兩會”期間,有消息說,全國人大正在研究環(huán)境稅立法。而據最新報道,環(huán)境稅方案已經上報國務院。
相關專家認為,有必要將環(huán)境稅收
政策作為解決環(huán)境污染
問題的重要經濟手段和長效制度安排。
那么,征收環(huán)境稅將對企業(yè)帶來哪些影響?
環(huán)境稅稅率如何定?
環(huán)境稅是根據企業(yè)污染物的實際單位污染治理成本來確定稅率水平的。對污染物排放行為而言,其應納的環(huán)境稅相當于企業(yè)為治理污染采取技術措施的預期邊際成本,稅率水平應達到或超過企業(yè)污染治理成本的水平。
企業(yè)既是污染的提供方,也是污染的受害者。環(huán)境稅一旦開征,企業(yè)的稅收成本會有所增加,但也不能一概而論。
不同行業(yè)和地區(qū)的企業(yè)污染排放和能耗是不同的,即便是同行業(yè)企業(yè)污染排放和生產能耗也有所不同。如果企業(yè)的生產工藝和技術、設備和管理水平不高,就可能因高排放而較同類企業(yè)付出更多環(huán)境稅成本。
當然,環(huán)境稅的稅率水平應考慮我國企業(yè)的負擔能力。從實現(xiàn)企業(yè)和社會協(xié)調、持續(xù)發(fā)展角度看,環(huán)境稅開征時稅率不宜過高,應當在企業(yè)可承受的負擔范圍內確定稅額標準。