《巴黎協(xié)定》已簽署十年，整體框架在科學性和規(guī)范性上是全球氣候治理的基石。例如，每5年的更新機制可適應當前的技術進步與
政策迭代；“共同但有區(qū)別的責任”原則是發(fā)展中國家爭取綠色發(fā)展空間的法理依據(jù)。
??為更好推動全球碳
減排，要在氣候治理的國家博弈中尋求集體利益，努力落實好《巴黎協(xié)定》。中國致力于本國“雙碳”目標實現(xiàn)的同時，積極參與制定國際氣候治理體系規(guī)則，為發(fā)展中國家爭取氣候治理主動權，推動全球
碳中和走向“共生共贏”。
??一是推動發(fā)達國家資金到位。發(fā)達國家承諾每年提供至少1000億美元氣候資金，但實際情況是發(fā)展資金長期未到位，且60%以上以貸款形式提供，加重發(fā)展中國家債務負擔。
??二是加強綠色技術專利轉化。發(fā)展中國家面臨能源轉型與工業(yè)化進程矛盾，即“減碳”與“增長”雙重壓力；而綠色技術專利大多被發(fā)達國家壟斷，占全球清潔能源技術專利的85%，發(fā)展中國家技術轉移成本高昂；同時，歐盟碳邊境調節(jié)機制等政策的核算標準忽視發(fā)展中國家生物質能占比高等能源結構特殊性。
??建議創(chuàng)建碳中和技術開源聯(lián)盟。聯(lián)合以發(fā)展中國家為主的成員國共創(chuàng)共享光伏、儲能等專利，打破美歐技術壟斷；構建“碳
市場共同體”，建立“
碳信用證”互認機制，將發(fā)展中國家林業(yè)
碳匯、可再生能源裝機量轉化為可交易資產(chǎn)。
??三是優(yōu)化
碳排放核算標準體系?，F(xiàn)有核算體系僅統(tǒng)計生產(chǎn)端（屬地）碳排放量，忽視消費端責任和國際貿(mào)易中的“隱含碳”；碳核算范圍存在盲區(qū)，政府間氣候變化專門委員會（IPCC）指南未將自然林火、濕地甲烷等非人為可控排放納入清單，也未對因管理失當導致的自然碳排放激增建立追責機制。
??建議引入“歷史累積碳債務”指標，測算發(fā)達國家歷史發(fā)展欠全球碳債務，并以此抵消發(fā)展中國家未來發(fā)展的碳預算空間；將林火等人為可控的自然排放納入IPCC排放體系等。
??四是通過碳監(jiān)測衛(wèi)星聯(lián)網(wǎng)建設，改變歐美科研機構主導的數(shù)據(jù)監(jiān)測格局，實現(xiàn)全球碳排放動態(tài)監(jiān)測；推動自然碳匯精準核算，破解“核算盲區(qū)”“計量雙標”等結構性矛盾?！?/div>
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