建設(shè)全國統(tǒng)一
電力市場體系是深化電力體制改革、構(gòu)建全國統(tǒng)一大市場的重要任務(wù)。新一輪電力體制改革以來,經(jīng)過十年的探索實踐,我國電力行業(yè)“管住中間、放開兩頭”的行業(yè)格局基本形成,多層次多品類多功能的電力市場體系基本形成,實現(xiàn)了從“計劃電”到“市場電”的重大轉(zhuǎn)型,2024年,電力市場化交易電量突破6萬億千瓦時,占比達63%。國家電網(wǎng)、南方電網(wǎng)在各自經(jīng)營區(qū)內(nèi)形成了較為完整的電力市場,但此前,兩個電力市場互不聯(lián)通,兩網(wǎng)間缺乏常態(tài)化市場交易機制,電力互濟主要以政府間協(xié)議、應(yīng)急調(diào)度為主,“一線一議”“一事一議”,頻次少、規(guī)模小、靈活性差,制約了網(wǎng)間通道的充分利用和互濟作用的充分發(fā)揮。隨著新型電力系統(tǒng)建設(shè)持續(xù)推進,高比例新能源接入增加了系統(tǒng)的隨機性、波動性,依靠大電網(wǎng)在全國范圍內(nèi)促進富余新能源消納、保障電力安全穩(wěn)定供應(yīng)的需求越來越迫切,國網(wǎng)、南網(wǎng)間電力市場的分割,成為建設(shè)全國統(tǒng)一電力市場的關(guān)鍵堵點。
在持續(xù)加強網(wǎng)間通道“硬建設(shè)”“硬聯(lián)通”的同時,用跨電網(wǎng)交易機制的“軟建設(shè)”打破市場分割,實現(xiàn)國網(wǎng)、南網(wǎng)間的“軟聯(lián)通”,有利于實現(xiàn)電力市場在全國范圍內(nèi)互聯(lián)互通、電力資源在全國范圍內(nèi)高效配置、電力系統(tǒng)在全國范圍內(nèi)互濟互保,進一步發(fā)揮電力市場保供應(yīng)、提效率、促轉(zhuǎn)型作用,這是深化電力體制改革的重要突破,也是全國統(tǒng)一電力市場體系建設(shè)的重要一步和標(biāo)志性成果。