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李毅中:穩(wěn)中求進、以進促穩(wěn)、先立后破,對推進綠色低碳,實施雙碳也是重要指導(dǎo)原則

2023-12-13 09:51 來源: 新京報 |作者: 陳維城

  12月12日,在以“碳路先鋒綠啟未來”為主題的新京報“2023零碳研究院綠色發(fā)展論壇”上,中國工業(yè)經(jīng)濟聯(lián)合會會長、工信部原部長李毅中表示,控制溫室氣體排放,防止氣侯變暖已經(jīng)是全球的共識和行動。我國2015年12月提出了碳達峰,2020年9月進一步提出了碳達峰和碳中和。 碳達峰、碳中和是節(jié)約資源,環(huán)境友好的基本國策,是綠色發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。

  “我們要把握好先立后破、節(jié)約優(yōu)先、安全降碳,要因地制宜、因業(yè)施策、梯次達峰,要政府引導(dǎo)、落實責任、市場運作。完成雙碳時間緊迫、任務(wù)繁重、壓力巨大。頂層設(shè)計還要不斷充實提高。穩(wěn)中求進、以進促穩(wěn)、先立后破,對推進綠色低碳,實施雙碳也是重要指導(dǎo)原則?!崩钜阒刑岬?。

  李毅中認為,實現(xiàn)“雙碳”,能源是源頭、工業(yè)是重點、科技是動力、政策是支撐。要推進化石能源安全清潔高效,積極有序地發(fā)展非化石能源,增加儲能調(diào)節(jié)能力,建立新型能源體系;加強雙碳基礎(chǔ)工作,深入推進節(jié)能降耗、減排治污;加強科技攻關(guān),變革工藝技術(shù)、用能方式,調(diào)整產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu),組織綠色制造,開發(fā)生態(tài)碳匯。

  “要以構(gòu)建人類命運共同體高瞻遠矚,積極開展國際交流合作,借鑒學習先進國家的先進技術(shù)和碳立法、碳交易、碳稅的制度安排,加快轉(zhuǎn)型升級和內(nèi)部改革。同時,要注重國際動向,落實應(yīng)對,維護國家利益?!崩钜阒斜硎尽?/div>

  要探索建立分布式的綠電專網(wǎng)

  李毅中認為,要穩(wěn)步推進能源革命,調(diào)整優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)。能源行業(yè)積極響應(yīng)習總書記提出的“四個革命、一個合作”的戰(zhàn)略。十年來,我國一次能源結(jié)構(gòu)折合成標準煤發(fā)生了明顯變化,煤炭占比十年來每年平均降低1.2個百分點,非化石能源占比每年提高0.8個百分點。到2030年非化石能源占比要達到25%。

  “電力行業(yè)肩負著繁重的任務(wù),去年年底全國的總裝機容量25.6億千瓦,其中非化石能源裝機占比48%,總發(fā)電量8.85萬億度中非化石能源占33.4%,今后我們還要積極有序的發(fā)展水電、風電、光伏、核電等非化石能源?!崩钜阒刑岬健?/div>

  李毅中表示,要持續(xù)構(gòu)建“智慧電網(wǎng)”,加快特高壓輸電建設(shè),現(xiàn)在全國形成了五縱五橫一環(huán)網(wǎng),今后還要探索建立分布式的綠電專網(wǎng),讓綠電用在綠色制造中;還要推動新能源+儲能模式,除了抽水蓄能還要加快電化學儲能,探索氫儲能的規(guī)模利用。

  李毅中提到,能源結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化要科學合理有序替代,在積極發(fā)展非化石能源的同時,加強煤炭的清潔高效利用,加大油氣資源勘探開發(fā)和增儲上產(chǎn)的力度。保障油氣供給要用好兩個市場,兩種資源。我國的油氣資源并不貧乏,要通過技術(shù)創(chuàng)新加大投資適應(yīng)我國地質(zhì)條件負責苛刻的狀況,發(fā)現(xiàn)更多的陸海油氣場。

  “為了保障油氣儲輸和油氣進口,我們已經(jīng)形成了完備的油氣管網(wǎng)和存儲設(shè)施,同時我們發(fā)揮技術(shù)和工程優(yōu)勢,走出去和產(chǎn)油國,尤其是‘一帶一路’沿線的國家,合作開發(fā)共贏,獲得油氣權(quán)益資源,到國外投資入股。”李毅中表示。

  依靠科技持續(xù)節(jié)能降耗,減排治污

  李毅中表示,要進一步推進煤炭安全清潔高效的開發(fā)利用,我國的煤炭資源豐富,但資源分布北多南少、西多東少、北煤南運,地質(zhì)條件比較苛刻,多為深井礦,高瓦斯礦,所以開采難度很大。需要繼續(xù)淘汰落后,綠色轉(zhuǎn)型,機械化、電氣化,實現(xiàn)遠程智能控制,確保安全,保持可靠的生產(chǎn)能力。

  “要梳理碳源分布,依靠科技持續(xù)節(jié)能降耗,減排治污。抓住重點行業(yè)和重點領(lǐng)域。摸清碳足跡,行行有責,盡快建立起完善碳排放、碳足跡的計量統(tǒng)計監(jiān)測評價技術(shù)體系,摸清碳數(shù)據(jù)、碳排放量、碳足跡等等,建立碳數(shù)據(jù)庫、碳資產(chǎn)、碳帳戶,建立起科學可靠的雙碳工作流程?!崩钜阒刑岬?。

  李毅中表示,要優(yōu)化用能結(jié)構(gòu),以電代煤代油。要提升終端電氣化率,目前全國的終端電氣化率28%,2025年要提高到32%,2035年要達到45%。要創(chuàng)新變革原有工藝技術(shù),提高能效、降低物耗。園區(qū)要探索建立分布式電網(wǎng),優(yōu)化梯級用能,打造零碳園區(qū)。

  “注重產(chǎn)品全生命周期的節(jié)能節(jié)材,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,各行業(yè)大有可為。如果做不好,也會造成二次污染和資源的浪費?!崩钜阒刑岬?,如報廢汽車再利用,可以回收70%的材料??萍紕?chuàng)新是實現(xiàn)雙碳動力,各行業(yè)已經(jīng)有一批先進技術(shù)需要推廣產(chǎn)業(yè)化,如高效光伏、智能電網(wǎng)、電化學儲能等技術(shù)。

  設(shè)立碳匯不是為了增加財政收入

  “實現(xiàn)雙碳是一場廣泛而深刻的經(jīng)濟社會系統(tǒng)性變革。”李毅中表示,要兩個雙控逐步轉(zhuǎn)化做好銜接,一是能耗總量和強度的雙控,能耗雙控行之有效,尚需完善;二氧化碳雙控突出了能源結(jié)構(gòu)改善,要加強基礎(chǔ)工作,盡快建立總量控制。二是健全碳排放市場交易制度,碳排放交易市場2021年7月已經(jīng)正式開始,但目前只有電力大中型企業(yè)進入了市場,尚待培育壯大。碳價比歐美低了十幾倍,潛力還很大。

  此外,李毅中表示,要盡快在排放配額外引入“國家核證的自愿減排量”進場交易(ccer),調(diào)動行業(yè)企業(yè)自愿減排的積極性。至于碳稅,要把握好時間,范圍和強度,設(shè)立碳匯不是為了增加財政收入,而是為了促進減碳減排。

  “要改進完善綠色產(chǎn)業(yè)金融服務(wù),金融系統(tǒng)已經(jīng)建立了支持綠色低碳轉(zhuǎn)型的體系框架,要運用ESG信息系統(tǒng)(環(huán)境、社會、公司治理)融入信用評級和投資決策體系,擴大綠色基金、綠色債券、綠色保險等,加大支持力度?!崩钜阒刑岬?/div>

  李毅中表示,要加強與國際交流合作,密切注意國際動向,發(fā)達國家雙碳先行,值得學習借鑒。同時,要注意到一些國家陸續(xù)采取新政,比如說歐盟的碳邊境調(diào)整機制等也將給我國帶來新的壓力。

  “我們要響應(yīng)聯(lián)合國巴黎協(xié)定的號召,加強合作,促進我國工業(yè)加快轉(zhuǎn)型,同時發(fā)達國家也有責任向發(fā)展中國家提供減碳減排的技術(shù)幫助和資金扶持。我們要爭取話語權(quán),主動地參與規(guī)則協(xié)商互動,同時要及早謀劃,有效應(yīng)對,維護好國家利益?!崩钜阒姓J為。

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