《京都議定書》框架下的“CDM AR項(xiàng)目的方式和程序”規(guī)定，CDM項(xiàng)目設(shè)計(jì)書中所采用的方法學(xué)，必須是經(jīng)EB正式批準(zhǔn)的方法學(xué)。因此，在開發(fā)CDM AR項(xiàng)目時，需要對項(xiàng)目區(qū)基線情景進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查分析，選擇或開發(fā)適宜項(xiàng)目的基線和監(jiān)測方法學(xué)，如果現(xiàn)有已獲得批準(zhǔn)的方法學(xué)不適宜，則要開發(fā)新的方法學(xué)并提交EB批準(zhǔn)后方能用于開展項(xiàng)目設(shè)計(jì)。設(shè)計(jì)文件編制完成后，在提交EB申請注冊前，除提交國內(nèi)氣候變化主管部門審批外，需通過EB指定的一個經(jīng)營實(shí)體（Designated OperationalEntity，簡稱DOE）依據(jù)相關(guān)國際規(guī)則對項(xiàng)目合格性進(jìn)行全面審定（包括現(xiàn)場查定），審定報告需在相關(guān)網(wǎng)站上公示，并在公示期間回答相關(guān)專家提出的所有質(zhì)疑（VNFCCC，2005）。整個程序非常復(fù)雜且耗時長。廣西項(xiàng)目從開始準(zhǔn)備到獲得EB批準(zhǔn)注冊實(shí)施，歷時近三年，在EB注冊的其他造林再造林項(xiàng)目也是如此，耗時甚至更長。