廣西項目造林地的土地承包經(jīng)營權(quán)為村民小組集體和農(nóng)戶所有，涉及千家萬戶。為了使項目既滿足上述要求，又能讓項目造林實體和土地經(jīng)營者接受，項目專家組經(jīng)過與當(dāng)?shù)刂鞴懿块T、項目造林實體、土地經(jīng)營者等進行反復(fù)溝通和探討，并借鑒廣西速生豐產(chǎn)林經(jīng)營的經(jīng)驗（彭文勝，2003），最終確立了以村民小組集體/農(nóng)戶與林場/公司股份合作、農(nóng)戶小組兩種形式組織實施項目。同時，采用參與式方法確立了項目造林后木材收益和CER交易收益的分配方式，在取得各利益相關(guān)者的認同后，以合同形式確定下來。這兩種組織形式及收益分配方式符合中國現(xiàn)階段的國情和林情，且在國內(nèi)同類項目中得到了推廣應(yīng)用。通過項目實施表明，在確定組織實施形式和收益分配方式時，最為重要的是理順項目參與方和實施主體以及土地所有者的關(guān)系，尤其是利益分配關(guān)系，應(yīng)充分保障當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)尤其是參與項目農(nóng)戶的合法利益，才能確保項目的長期持續(xù)實施。