3月29日，博鰲亞洲
論壇上，中國(guó)人民銀行行長(zhǎng)易綱和博鰲亞洲論壇副理事長(zhǎng)、全國(guó)政協(xié)第十二屆副主席、中國(guó)人民銀行原行長(zhǎng)周小川并肩而坐，時(shí)不時(shí)耳語一下。
讓兩任行長(zhǎng)不斷交流的，是在世界能源格局不斷變化的情況，以及碳達(dá)峰、
碳中和的要求下，我國(guó)金融業(yè)能為平衡安全實(shí)現(xiàn)碳中和、碳達(dá)峰，發(fā)揮出怎樣的力量。
“在國(guó)際合作方面，氣候變化是國(guó)際
問題，我們只有一個(gè)地球，必須全球大家一起來碳
減排。”易綱表示。
不過，周小川注意到，現(xiàn)在氣候變化問題面臨某種困境和挑戰(zhàn)。
“去年聯(lián)合國(guó)氣候變化大會(huì)召開，大家覺得那個(gè)共識(shí)的程度不是太高，各國(guó)都感到了困難。因?yàn)槿ツ耆蛴幸恍┑鼐壵螞_突，疊加能源危機(jī)等等各種問題，一些政府和企業(yè)并不是把
碳排放放到最高的優(yōu)先級(jí)上，他們?nèi)绻衅渌膬?yōu)先事項(xiàng)，碳排放的優(yōu)先級(jí)會(huì)適度地下落?！敝苄〈ㄔ谡搲媳硎?。
當(dāng)前，在減排方面，一些國(guó)家傾向于使用價(jià)格型工具，有一些國(guó)家更多地采用非價(jià)格的
政策措施，在周小川看來，這并不是完全分開的。價(jià)格型工具并不只是二氧化碳價(jià)格本身，碳稅、補(bǔ)貼、免費(fèi)配額的發(fā)放都是價(jià)格型工具，非價(jià)格型工具則是靠計(jì)劃，靠政府指導(dǎo)等。
“有人認(rèn)為一些目標(biāo)是相互沖突的，是根本不可能協(xié)調(diào)的，其實(shí)除了個(gè)別的目標(biāo)相沖突，多數(shù)的目標(biāo)是可以協(xié)調(diào)的，既要考慮安全、增長(zhǎng)、公平，同時(shí)又要去實(shí)現(xiàn)1.5度或2度的目標(biāo)，并且把它分解為各個(gè)年度，這用到價(jià)格型工具是可以實(shí)現(xiàn)的?！敝苄〈ū硎?。
在他看來，碳中和過程中，金融機(jī)構(gòu)光做到自己的低碳是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，更重要的是，是否用投資、信貸以及其他金融活動(dòng)，幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)零碳的發(fā)展。
在這點(diǎn)上，中國(guó)已經(jīng)走到了前列。
央行數(shù)據(jù)顯示，2022年末，我國(guó)本外幣綠色貸款余額22.03萬億元，同比增長(zhǎng)38.5%，存量規(guī)模居全球第一。22萬億人民幣，相當(dāng)于整個(gè)貸款余額的大約10%，不僅如此，我國(guó)的綠色債券也超過了2.5萬億人民幣，同比增速也很快。
“我們想用人民銀行的激勵(lì)機(jī)制支持工具用綠色貸款用綠色債券的綜合的金融方面的支持工具，支持實(shí)現(xiàn)中國(guó)的碳達(dá)峰、碳中和?！币拙V表示。
據(jù)介紹，人民銀行推出了
碳減排支持工具主要有兩大類，第一類對(duì)清潔能源、
節(jié)能環(huán)保、碳減排的技術(shù)項(xiàng)目進(jìn)行支持；第二類，對(duì)煤炭的清潔利用進(jìn)行支持，均是在2021年11月推出的，去年是執(zhí)行這兩個(gè)工具的完整年，效果顯著。
不僅如此，人民銀行在最近這些年一直都在和國(guó)際的同行做這方面的工作，比如說在G20框架下有一個(gè)G20綠色金融工作組，是由中國(guó)人民銀行和美國(guó)財(cái)政部牽頭。這個(gè)工作組在過去三年完成了許多重要的工作；比如2021年完成了G20可持續(xù)金融的路線圖，這個(gè)路線圖最后在沙特利雅的峰會(huì)上得到了通過。
2022年，這個(gè)工作組完成了G20轉(zhuǎn)型金融的政策框架，引導(dǎo)
市場(chǎng)的資金支持碳減排，這個(gè)政策框架也得到了去年在印度尼西亞巴厘島G20峰會(huì)的通過。
“今年我們工作組的工作主要是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)SDG相關(guān)的融資措施，也為今年的G20提供完整的政策措施、路線圖和時(shí)間表?！币拙V表示。
“金融業(yè)有很多市場(chǎng)都是有金融特性的，未來的
碳市場(chǎng)和碳市場(chǎng)所涉及的一些衍生產(chǎn)品的發(fā)展和監(jiān)管，都是金融界非常擅長(zhǎng)的領(lǐng)域，它應(yīng)該幫助把碳市場(chǎng)建設(shè)好、運(yùn)行好，同時(shí)使碳市場(chǎng)給出的信號(hào)實(shí)現(xiàn)多個(gè)目標(biāo)和多種工具之間的最優(yōu)協(xié)調(diào)?！敝苄〈ū硎尽?/div>
當(dāng)前，和歐洲方面合作，人民銀行和歐委會(huì)成立了一個(gè)聯(lián)合工作組，共同制定綠色金融的共同分類的目錄。
據(jù)了解，目前全世界各個(gè)地區(qū)對(duì)綠色金融的定義和分類目錄不一樣，如果全球的央行和管理部門能夠把綠色金融的目錄趨同，綠色的金融產(chǎn)品和綠色的定價(jià)就可以在全球市場(chǎng)上交易，能夠共同的互認(rèn)，因此，共同分類的目錄至關(guān)重要。
“目前，中國(guó)和歐洲的綠色金融共同的目錄的趨同性目前大概到了80%，建行、興業(yè)銀行已經(jīng)按照這個(gè)目錄發(fā)綠色金融債，有些發(fā)展中國(guó)家也是高度評(píng)價(jià)歐洲和中國(guó)的共同目錄，他們也開始遵循目錄進(jìn)行發(fā)債、開發(fā)產(chǎn)品。我們還同時(shí)和央行和監(jiān)管機(jī)構(gòu)在這個(gè)圈子里制定綠色金融標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)我們也在制定綠色金融‘一帶一路’的標(biāo)準(zhǔn)，并且發(fā)起了‘一帶一路’綠色投資原則，截至去年年底已經(jīng)有四十多家機(jī)構(gòu)和許多市場(chǎng)按照這個(gè)原則進(jìn)行投資、進(jìn)行認(rèn)定?！币拙V表示。
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