《中國(guó)共產(chǎn)黨第二十次全國(guó)代表大會(huì)關(guān)于十九屆中央委員會(huì)報(bào)告的決議》（以下簡(jiǎn)稱《決議》）指出，要推動(dòng)綠色發(fā)展、促進(jìn)人與自然和諧共生，牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，站在人與自然和諧共生的高度謀劃發(fā)展，堅(jiān)持山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理，統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、污染治理、生態(tài)保護(hù)、應(yīng)對(duì)氣候變化，加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型，深入推進(jìn)環(huán)境污染防治，提升生態(tài)系統(tǒng)多樣性、穩(wěn)定性、持續(xù)性，積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和。

　　針對(duì)加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型，《決議》中給出的方向和路徑清晰而具體。從過去多年的實(shí)踐來看，推動(dòng)綠色發(fā)展，綠色金融的作用至關(guān)重要。數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)綠色信貸規(guī)模位居世界第一、綠色債券存量規(guī)模超過1萬億元?！拔覀?cè)诰G色金融、普惠金融、數(shù)字金融方面走在世界的前列?！边@是10月20日中國(guó)人民銀行黨委委員、副行長(zhǎng)，國(guó)家外匯管理局黨組書記、局長(zhǎng)潘功勝在中國(guó)共產(chǎn)黨第二十次全國(guó)代表大會(huì)新聞中心舉行集體采訪回答記者提問時(shí)所言。

　　綠色金融與普惠金融正在走融合發(fā)展的道路。在2022年中國(guó)國(guó)際服務(wù)貿(mào)易交易會(huì)的中國(guó)可持續(xù)發(fā)展投融資國(guó)際論壇上，中國(guó)人民銀行金融研究所副所長(zhǎng)卜永祥表示，普惠金融和綠色金融融合發(fā)展是一個(gè)必須解決的問題，其中一大關(guān)鍵就是要發(fā)揮金融對(duì)“三農(nóng)”、小微企業(yè)、綠色低碳轉(zhuǎn)型的引導(dǎo)和支持作用。也就是說，讓綠色金融服務(wù)發(fā)力“三農(nóng)”、小微這些普惠金融支持的主體，實(shí)現(xiàn)資金的可獲得、價(jià)格的實(shí)惠和資金使用安全。

　　另據(jù)卜永祥介紹，我國(guó)的農(nóng)業(yè)和中小微企業(yè)這些普惠金融主體，其在全國(guó)的碳排放量中的含量分別占到了30%和50%，換句話說，將近1/3的碳排放和將近一半的碳排放是由農(nóng)村地區(qū)和中小微企業(yè)造成的，所以要實(shí)現(xiàn)“3060”的碳達(dá)峰和碳中和目標(biāo)，農(nóng)業(yè)和中小微企業(yè)的綠色轉(zhuǎn)型問題不可避免。

　　與此同時(shí)，從8月25日人民銀行等六部門發(fā)布的關(guān)于印發(fā)《重慶市建設(shè)綠色金融改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)總體方案》的通知以及近期人民銀行聯(lián)合相關(guān)部門印發(fā)的陜西省銅川市、浙江省麗水市、四川省成都市三地普惠金融改革試驗(yàn)區(qū)總體方案中都可以看出，無論綠色金融改革，還是普惠金融改革，均已經(jīng)呈現(xiàn)“你中有我，我中有你”的局面，而且，金融服務(wù)主要聚焦的對(duì)象就是“三農(nóng)”和小微企業(yè)，這進(jìn)一步說明，綠色金融和普惠金融的融合發(fā)展勢(shì)在必行，并且，這也有利于進(jìn)一步促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

　　從理念上來看，綠色金融與普惠金融有著先天的內(nèi)在相通性，二者的關(guān)注點(diǎn)都在于服務(wù)的均等化與經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。在以往經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的階段，注重總量和速度，而隨著經(jīng)濟(jì)向著集約化方向邁進(jìn)，尤其是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和新型城鎮(zhèn)化全面的實(shí)施與推進(jìn)，“補(bǔ)短板、填空白”成為了金融服務(wù)的重點(diǎn)，而且，綠色可持續(xù)發(fā)展策略對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的要求也在發(fā)生變化，產(chǎn)業(yè)布局與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)能力的優(yōu)化都要求金融服務(wù)向著“綠色”傾斜，在這種理念的驅(qū)動(dòng)下，“綠色”與“普惠”的協(xié)同成為整個(gè)金融行業(yè)的不可或缺的雙輪驅(qū)動(dòng)理念。

　　從產(chǎn)品創(chuàng)新的角度來看，以往“三農(nóng)”和小微企業(yè)獲得信貸的痛點(diǎn)在于供需雙方信息不對(duì)稱，缺乏有效抵押物，而綠色金融的創(chuàng)新，如林權(quán)抵押、碳匯金融等，讓“三農(nóng)”和小微企業(yè)有更多機(jī)會(huì)獲得信貸支持。人民銀行持續(xù)推動(dòng)的動(dòng)產(chǎn)和權(quán)利融資，很多領(lǐng)域與綠色金融也是不謀而合，這其中，尤其針對(duì)生態(tài)價(jià)值的挖掘與實(shí)現(xiàn)，讓之前沒有被開發(fā)并認(rèn)同的生態(tài)價(jià)值，成為普惠金融服務(wù)可突破的路徑，而這些生態(tài)價(jià)值大部分都存在于廣大的農(nóng)村地區(qū)、農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，這也是“綠色”“普惠”在金融機(jī)構(gòu)產(chǎn)品創(chuàng)新維度的天然結(jié)合。

　　從數(shù)字技術(shù)對(duì)金融服務(wù)的影響來看，綠色金融實(shí)踐的起點(diǎn)就與數(shù)字技術(shù)形成緊密的連接，目前，無論是針對(duì)碳匯交易，還是針對(duì)綠色信貸的指標(biāo)體系構(gòu)建，很多都是在線上實(shí)現(xiàn)的，尤其是把握相關(guān)主體的動(dòng)態(tài)變化方面，物聯(lián)網(wǎng)與數(shù)字金融服務(wù)結(jié)合的創(chuàng)新實(shí)踐越來越多。與此同時(shí)，數(shù)字普惠金融的推進(jìn)力度也在不斷加強(qiáng)，針對(duì)“三農(nóng)”和小微企業(yè)的服務(wù)，一方面在不斷“下沉”，以期讓服務(wù)更加全面而精準(zhǔn)；另一方面，線上服務(wù)的不斷優(yōu)化與迭代，讓服務(wù)更加高效且風(fēng)險(xiǎn)可控。由此可見，數(shù)字化的推進(jìn)讓綠色金融與普惠金融的深度融合效率大幅提升。

　　綠色金融和普惠金融還有一個(gè)共性，就是要“從小處做起”，所謂“不以善小而不為”。在我國(guó)綠色金融的實(shí)踐中，一些地區(qū)很重視綠色理念的推動(dòng)和滲透，將人們的綠色行為作為“積分”，并配以相應(yīng)的信貸額度，這種方式就是“從小處做起”。記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，一些地區(qū)把垃圾分類、污水排放、節(jié)水節(jié)電等行為都納入了綠色行為積分系統(tǒng)，金融機(jī)構(gòu)根據(jù)不同的行為積分給予綠色授信，這既培養(yǎng)了人們綠色的行為意識(shí)，又讓金融通過“綠色”行為達(dá)成“普惠”的目的，可謂一舉兩得。

　　無論是鄉(xiāng)村振興，還是新型城鎮(zhèn)化，都秉承著“以人為本”的理念，不僅是產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要綠色金融、需要普惠金融，針對(duì)人們的行為方式的金融供給匹配，將會(huì)更長(zhǎng)遠(yuǎn)地影響社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，這種通過綠色金融和普惠金融的推動(dòng)影響人們行為方式的做法，將更有益于推動(dòng)綠色發(fā)展、促進(jìn)人與自然和諧共生，進(jìn)而更有效促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。