作為實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)的重要途徑，綠色金融的高質(zhì)量發(fā)展備受關(guān)注。

　　具體到落地環(huán)節(jié)，建筑、交通、能源是國(guó)際公認(rèn)的能源消耗和碳排放三大領(lǐng)域，其綠色化是我國(guó)實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)的關(guān)鍵所在。作為碳排放“大戶(hù)”，建筑業(yè)每年的碳排放占到總碳排放的40%以上。建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)向綠色低碳轉(zhuǎn)型勢(shì)在必行。

　　8月28日，氣候債券倡議組織(CBI)中國(guó)區(qū)經(jīng)理謝文泓對(duì)《》記者表示，綠色債券是綠色金融市場(chǎng)的重要融資工具。相對(duì)于非綠債，綠色債券在成本、效率、財(cái)務(wù)結(jié)構(gòu)以及募集資金使用層面存在利好。然而，目前綠色債券對(duì)房地產(chǎn)業(yè)的綠色低碳支持力度仍顯不足。同時(shí)，房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)鏈較長(zhǎng)，部分環(huán)節(jié)缺少碳賬戶(hù)、碳數(shù)據(jù)，尚未達(dá)到綠色低碳建筑的標(biāo)準(zhǔn)和要求，需警惕“偽綠”“漂綠”行為。

　　行業(yè)缺乏標(biāo)尺

　　自2016年8月31日中國(guó)人民銀行、財(cái)政部等七部委聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于構(gòu)建綠色金融體系的指導(dǎo)意見(jiàn)》以來(lái)，我國(guó)多層次的綠色金融市場(chǎng)已初步形成，但在綠色建筑領(lǐng)域，業(yè)內(nèi)認(rèn)為投入的金融支持還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。

　　謝文泓在中國(guó)國(guó)際綠色金融與綠色低碳建筑論壇上介紹到，2019年全年，全球貼標(biāo)綠色債券募集資金用于低碳建筑平均占比將近30%，而中國(guó)同年發(fā)行的綠色債券中投向建筑節(jié)能與綠色建筑領(lǐng)域的占比不到10%，其中人民幣債券占比僅約為6%。

　　而2021年，中國(guó)綠色債券市場(chǎng)募集的資金中投向符合CBI定義的低碳建筑類(lèi)募集資金同比增幅達(dá)83%，2022年上半年中國(guó)也已成為全球綠色債券最大發(fā)行國(guó)，未來(lái)投向綠色低碳建筑領(lǐng)域的資金也將同步增長(zhǎng)。

　　中央結(jié)算公司數(shù)據(jù)顯示，2017年到2022年上半年，可持續(xù)建筑發(fā)行人民幣綠色債券規(guī)模約1010.4億元，其中募集資金用于綠色建筑的綠色債券規(guī)模約為943.3億元，占比超過(guò)90.7%。而用于超低能耗建筑的為0，其中裝配式建筑、既有建筑節(jié)能及綠色化改造和物流綠色倉(cāng)儲(chǔ)更是沒(méi)有披露環(huán)境效益。

　　綠色債券對(duì)于房地產(chǎn)業(yè)的綠色低碳支持力度為何依然不夠？

　　謝文泓具體分析，在企業(yè)層面，比如目前部分建筑開(kāi)發(fā)商很難向金融機(jī)構(gòu)持續(xù)披露建筑的減碳、污染物排放、能源消耗、水消耗等數(shù)據(jù)。這就達(dá)不到綠色低碳建筑的標(biāo)準(zhǔn)和要求，涉嫌“偽綠”“漂綠”。

　　綠債、綠色金融要求開(kāi)發(fā)商必須持續(xù)披露監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，能夠讓第三方機(jī)構(gòu)跟蹤評(píng)估。例如，發(fā)綠債，建造綠色低碳建筑，開(kāi)發(fā)商必須預(yù)估環(huán)境效益和建成后的實(shí)際環(huán)境效益，而且后續(xù)要一直公開(kāi)披露和接受社會(huì)監(jiān)督。做不到以上這些，就會(huì)影響市場(chǎng)的投資信心。

　　在行業(yè)層面，一方面存在標(biāo)準(zhǔn)不一致問(wèn)題，發(fā)行人不夠多元、且缺乏對(duì)綠色債券標(biāo)準(zhǔn)的理解，而合格的綠色債券供不應(yīng)求。另一方面，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)和綠色建筑開(kāi)發(fā)沒(méi)有區(qū)別開(kāi)來(lái)，綠色建筑自身的融資成本偏高，而綠色效果難以保證，往往存在設(shè)計(jì)階段和運(yùn)維階段脫鉤。

　　如何應(yīng)對(duì)這些挑戰(zhàn)？謝文泓認(rèn)為，應(yīng)進(jìn)一步促進(jìn)綠色定義、披露框架，包括政策激勵(lì)機(jī)制的協(xié)調(diào)和一致。在公共政策、融資模式方面，創(chuàng)造或者包裝新的可被投的資產(chǎn)類(lèi)型。當(dāng)下全球主要經(jīng)濟(jì)體之間已經(jīng)有了關(guān)于綠色定義的共識(shí)，怎樣根據(jù)底層共識(shí)去調(diào)整關(guān)稅、資本流動(dòng)、大宗商品貿(mào)易等，讓其成本更低，以滿(mǎn)足更多需求。

　　此外，他提到，如果目前實(shí)現(xiàn)“綠色”還比較困難，也可以考慮轉(zhuǎn)型路徑，比如通過(guò)KPI的設(shè)定，通過(guò)市場(chǎng)行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)去轉(zhuǎn)型，多年后達(dá)到綠色標(biāo)準(zhǔn)，也能得到投資人的認(rèn)可。目前，轉(zhuǎn)型金融的發(fā)行機(jī)構(gòu)主要是以電力和工業(yè)行業(yè)為主導(dǎo)，建筑行業(yè)非常少，但是未來(lái)建材行業(yè)會(huì)成為重要增長(zhǎng)點(diǎn)。

　　鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)開(kāi)展綠色信貸資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)

　　如何支持可持續(xù)建筑的綠色債券高質(zhì)量發(fā)展？中央結(jié)算公司中債研發(fā)中心副總理史祎認(rèn)為，建議推動(dòng)建立統(tǒng)一的綠色債券環(huán)境效益信息披露標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)行人應(yīng)該按照統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行信息披露，提升信息的有用性和可比性。建議相關(guān)信息能夠在統(tǒng)一的平臺(tái)上進(jìn)行數(shù)字化披露，提高綠色信息披露的透明度，便利投資人高效準(zhǔn)確地對(duì)綠色進(jìn)行定價(jià)。

　　他表示，在政策設(shè)計(jì)上，對(duì)符合環(huán)境效益信息披露的標(biāo)準(zhǔn)綠色債券，可以考慮設(shè)立綠色發(fā)行通道，對(duì)其優(yōu)先審批或注冊(cè)，提高綠債發(fā)行效率。主管部門(mén)也可以基于綠色債券的環(huán)境效益，加強(qiáng)對(duì)金融機(jī)構(gòu)綠債發(fā)行投資的績(jī)效考核，優(yōu)先選擇綠債納入貨幣政策操作的抵押品池。

　　銀行信貸是支持房地產(chǎn)行業(yè)的重要融資渠道，而債券市場(chǎng)能夠?yàn)殂y行提供批發(fā)的資金，鼓勵(lì)綠色金融債的發(fā)行有助于服務(wù)多層次綠色融資主體。

　　“推動(dòng)綠色債券產(chǎn)品服務(wù)創(chuàng)新，推動(dòng)綠色政府債券發(fā)行?！笔返t提到，通過(guò)主權(quán)信用的綠色投資標(biāo)的，吸引更多的境內(nèi)外綠色投資者，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)開(kāi)展綠色信貸資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)，鼓勵(lì)通過(guò)資產(chǎn)證券化等方式盤(pán)活綠色資產(chǎn)。

　　此外，在推動(dòng)綠色債券跨境交易方面，對(duì)符合標(biāo)準(zhǔn)的綠色債券允許在國(guó)際交易所掛牌交易，在中央結(jié)算中心辦理結(jié)算，實(shí)現(xiàn)安全與效率兼得。