雖然在2012年銀監(jiān)會已經(jīng)發(fā)布了有關(guān)環(huán)境風(fēng)險評估的指引，但其缺乏強制性，各金融機構(gòu)的執(zhí)行力度差別很大。我們建議，應(yīng)該在如下幾個方面強化銀行對貸款的環(huán)境風(fēng)險控制。①銀行對項目和企業(yè)的評估過程中應(yīng)正式引入“環(huán)境風(fēng)險評估”步驟或因子。比如，如果項目涉及大氣污染、水資源污染、固體廢物等風(fēng)險,應(yīng)該要求有量化的影響評估報告，以及對可能的政策變化、今后該企業(yè)可能面臨的聲譽和法律風(fēng)險有專業(yè)意見。對某些行業(yè)（如礦業(yè)、電力、林業(yè)、漁業(yè)、垃圾處理、石油天然氣、冶煉、化工等行業(yè)）的這些評估必須是強制性要求。②銀行必須在每年年報中披露全部綠色信貸的相關(guān)情況。③銀行應(yīng)參照“赤道原則”和興業(yè)銀行的做法，設(shè)立專門的環(huán)境和社會風(fēng)險控制部門，對有環(huán)境影響的項目進行全流程的管理。全流程管理應(yīng)該包括授信業(yè)務(wù)準(zhǔn)入、盡職調(diào)查、放款審核、貸后監(jiān)測四個環(huán)節(jié)。

　　其他支持綠色信貸的政策應(yīng)該包括以下幾點。①考慮到綠色項目一般有較長的建設(shè)周期，應(yīng)該適當(dāng)放寬貸款期限。②應(yīng)該允許收費權(quán)和排污權(quán)質(zhì)押，以提高部分綠色項目貸款的可獲得性。③允許部分現(xiàn)金流穩(wěn)定的綠色貸款、試驗資產(chǎn)證券化。④提供多樣化的優(yōu)惠綠色貸款，如清潔能源貸款、環(huán)保設(shè)備貸款、綠色建筑貸款、新能源汽車貸款等。⑤建議環(huán)保部、銀監(jiān)會、證監(jiān)會等部門共同大力推廣赤道原則，提供綠色金融專業(yè)化培訓(xùn)。⑥定期評估銀行的綠色信貸執(zhí)行情況，要求銀行公開綠色信貸信息，將銀行綠色信貸排名作為重要的業(yè)績考察指標(biāo)。