在完成碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)的大背景下，我國電力系統(tǒng)需統(tǒng)籌電力保供和減污降碳，大力發(fā)展清潔能源，加快推進(jìn)煤電企業(yè)轉(zhuǎn)型。由北京大學(xué)國家發(fā)展研究院宏觀與綠色金融實(shí)驗(yàn)室、北京綠色金融與可持續(xù)發(fā)展研究院和自然資源保護(hù)協(xié)會(huì)（NRDC）聯(lián)合的發(fā)布的《轉(zhuǎn)型金融支持煤電企業(yè)低碳轉(zhuǎn)型的機(jī)制研究——以山西和內(nèi)蒙古為例》（以下簡稱報(bào)告）顯示，相比于狹義的綠色金融專注于支持具有環(huán)境生態(tài)效益的“綠色行業(yè)”，轉(zhuǎn)型金融則更多著眼于對(duì)高排放高污染行業(yè)進(jìn)行綠色低碳轉(zhuǎn)型的金融支持，可以助推煤電低碳轉(zhuǎn)型。

　　內(nèi)蒙古和山西是我國的煤電大?。▍^(qū)），也是能源凈輸出排名最高的?。▍^(qū)），對(duì)國家能源電力安全與可持續(xù)發(fā)展至關(guān)重要。然而，煤電等高碳行業(yè)不屬于傳統(tǒng)綠色金融的支持范圍，而且高碳企業(yè)往往還存在杠桿率較高、信用風(fēng)險(xiǎn)較大等問題。專家表示，以山西和內(nèi)蒙古的代表性煤電企業(yè)為案例，研究金融支持我國煤電行業(yè)低碳轉(zhuǎn)型的機(jī)制，對(duì)于全國“雙碳”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)、以及煤電重點(diǎn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)在轉(zhuǎn)型過程中的平穩(wěn)過渡有重要意義。

　　在國內(nèi)外金融支持高碳行業(yè)低碳轉(zhuǎn)型經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)之上，報(bào)告結(jié)合山西、內(nèi)蒙古有代表性的煤電企業(yè)進(jìn)行了案例研究，探索我國煤電重點(diǎn)?。▍^(qū)）煤電企業(yè)轉(zhuǎn)型金融支持機(jī)制，并為政府部門、金融機(jī)構(gòu)及煤電企業(yè)提出了針對(duì)性建議。

　　北京大學(xué)宏觀與綠色金融實(shí)驗(yàn)室聯(lián)席主任、北京綠色金融與可持續(xù)發(fā)展研究院院長馬駿表示，建立轉(zhuǎn)型金融框架的目的，就是引導(dǎo)更多的社會(huì)資金支持高碳經(jīng)濟(jì)活動(dòng)（包括企業(yè)、項(xiàng)目和金融資產(chǎn)）向低碳與零碳目標(biāo)轉(zhuǎn)型。

　　目前，人民銀行已提出要盡快建立我國的轉(zhuǎn)型金融體系，以更好地支持“雙碳”目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。發(fā)改委等多個(gè)部委已經(jīng)出臺(tái)了一系列與轉(zhuǎn)型路徑相關(guān)的指導(dǎo)性文件，可以作為轉(zhuǎn)型金融目錄的編制依據(jù)。浙江省湖州市已經(jīng)出臺(tái)了我國第一版地方轉(zhuǎn)型金融目錄，啟動(dòng)了第一批轉(zhuǎn)型項(xiàng)目，并且為轉(zhuǎn)型項(xiàng)目提供了激勵(lì)政策。

　　NRDC北京代表處首席代表張潔清指出，高碳行業(yè)能否成功轉(zhuǎn)型對(duì)于實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)至關(guān)重要，資金支持是轉(zhuǎn)型的基礎(chǔ)。轉(zhuǎn)型金融在支持高碳行業(yè)轉(zhuǎn)型的過程中，要確保轉(zhuǎn)型符合“雙碳”目標(biāo)，同時(shí)要避免“漂綠”，這既要求企業(yè)設(shè)立明確的轉(zhuǎn)型目標(biāo)、轉(zhuǎn)型路徑并實(shí)現(xiàn)信息披露，也對(duì)金融機(jī)構(gòu)從標(biāo)準(zhǔn)、工具以及風(fēng)險(xiǎn)管理等方面提出了更大的挑戰(zhàn)。

　　報(bào)告認(rèn)為，轉(zhuǎn)型金融支持山西、內(nèi)蒙古等煤電重點(diǎn)?。▍^(qū)）的低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展，除了煤電企業(yè)自身要提高轉(zhuǎn)型意識(shí)、制定戰(zhàn)略并積極落實(shí)之外，還需要各級(jí)政府部門、商業(yè)性金融機(jī)構(gòu)、政策性金融機(jī)構(gòu)及多邊開發(fā)性金融機(jī)構(gòu)的協(xié)同支持。