碳中和愿景下中國(guó)經(jīng)濟(jì)模式轉(zhuǎn)型實(shí)施路徑
碳中和目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)對(duì)中國(guó)意義深遠(yuǎn),澄清社會(huì)普遍存在的對(duì)碳中和認(rèn)知的誤區(qū),可以為碳中和愿景下構(gòu)建中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型模式的路徑選擇提供具體的
政策思路。
第一,必須聚焦碳節(jié)點(diǎn)行業(yè)來(lái)推進(jìn)碳中和目標(biāo)。各個(gè)行業(yè)之間是通過各種各樣的
市場(chǎng)交易互為上下游的,這就構(gòu)成了一個(gè)千絲萬(wàn)縷的網(wǎng)絡(luò)。通過對(duì)這個(gè)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行分析,可以找到所謂的“節(jié)點(diǎn)行業(yè)”,這些行業(yè)本身在整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系里處于關(guān)鍵位置,跟眾多的其他行業(yè)發(fā)生關(guān)聯(lián)。把節(jié)點(diǎn)行業(yè)找出來(lái),針對(duì)這些節(jié)點(diǎn)行業(yè)制定產(chǎn)業(yè)政策,推動(dòng)技術(shù)變革,其影響會(huì)通過網(wǎng)絡(luò)傳遞出去,形成一個(gè) “乘數(shù)效應(yīng)”。針對(duì)節(jié)點(diǎn)行業(yè),要通過更恰當(dāng)?shù)漠a(chǎn)業(yè)政策和技術(shù)變革引導(dǎo)和推動(dòng)行業(yè)實(shí)現(xiàn)
減排。
第二, 引導(dǎo)低碳生活, 改變消費(fèi)者效用函數(shù)非常重要。諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獲獎(jiǎng)?wù)呃聿榈隆と眨≧ichard Thaler)在其行為經(jīng)濟(jì)學(xué)暢銷書《助推》中描述了大量通過改變?nèi)藗兊男袨槟J綄?shí)現(xiàn)政策目標(biāo)的例子。通過助推,鼓勵(lì)人們追求低碳
節(jié)能生活方式,從消費(fèi)端倒逼生產(chǎn)端,是實(shí)現(xiàn)碳中和必不可少的環(huán)節(jié)。紐約大學(xué)教授亨特·阿爾科特(Hunt Allcott)曾做過一個(gè)對(duì)比試驗(yàn):每個(gè)月住戶會(huì)收到
電力公司的賬單,假如在賬單里嵌入兩個(gè)額外的信息———小區(qū)平均每戶用電量是多少,最相似的鄰居用了多少度電,這兩個(gè)信息加入進(jìn)去之后,引發(fā)用戶社會(huì)比較(Social Comparison)機(jī)制,人們會(huì)把自己的行為跟其他人的行為比較,從而有意識(shí)地降低對(duì)電的消費(fèi)。結(jié)果發(fā)現(xiàn)提供鄰居用電信息之后,家庭用電量平均下降了 2%,其效果相當(dāng)于把電價(jià)提高 10%—20%。我們需要根據(jù)中國(guó)的具體國(guó)情,估算出消費(fèi)主導(dǎo)型碳節(jié)點(diǎn)行業(yè),通過積極有效的行為干預(yù),引導(dǎo)低碳生活方式,激發(fā)個(gè)人和家庭參與的積極性。
第三,通過市場(chǎng)交易形成差異化的碳價(jià)格,反映不同區(qū)域、不同行業(yè)
碳減排在機(jī)會(huì)成本上的差異。需要建立更有效的碳價(jià)格市場(chǎng)發(fā)現(xiàn)機(jī)制,將
碳交易體系、資本市場(chǎng),以碳資產(chǎn)為底層資產(chǎn)的資產(chǎn)證券化引入碳價(jià)格發(fā)現(xiàn)機(jī)制中,更好地發(fā)揮市場(chǎng)的資源配置作用。
結(jié)語(yǔ)
中國(guó)改革開放最大的成就之一在于用了 40 多年時(shí)間催生出 1.5 億個(gè)微觀經(jīng)濟(jì)單元,這些微觀經(jīng)濟(jì)主體通過市場(chǎng)交易,將國(guó)民經(jīng)濟(jì)各個(gè)行業(yè)通過“投入—產(chǎn)出”關(guān)系連接起來(lái),形成國(guó)民經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)(Production Network)。而且,生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)的密度隨著市場(chǎng)主體數(shù)量的增長(zhǎng)和活力提升,特別是中小微企業(yè)的發(fā)展,密度越來(lái)越大,并形成若干節(jié)點(diǎn)行業(yè)。國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)的技術(shù)變革等帶來(lái)的沖擊通過生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)外溢到周邊行業(yè),產(chǎn)生“乘數(shù)效應(yīng)”,帶動(dòng)了整體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,成為中國(guó)模式成功的重要原因。中國(guó)發(fā)展模式體現(xiàn)了有為政府和有效市場(chǎng)的成功結(jié)合,這種結(jié)合取得巨大成功的前置條件,一是數(shù)量龐大的緊緊圍繞內(nèi)生節(jié)點(diǎn)行業(yè)的市場(chǎng)主體,二是節(jié)點(diǎn)行業(yè)的出現(xiàn)與更替溯源對(duì)關(guān)鍵領(lǐng)域大規(guī)模投融資所帶來(lái)的全要素生產(chǎn)率的提高。
碳中和目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),要靠萬(wàn)千市場(chǎng)微觀主體、靠每一個(gè)個(gè)體共同努力。隨著碳中和目標(biāo)的推進(jìn),中國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)必將發(fā)生巨大的變化,新的節(jié)點(diǎn)行業(yè)將會(huì)崛起。明確那些對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)未來(lái)增長(zhǎng)有重大作用的關(guān)鍵領(lǐng)域和節(jié)點(diǎn)行業(yè),積極引導(dǎo)社會(huì)資本和企業(yè)投資于這些關(guān)鍵領(lǐng)域,保持包括大中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶在內(nèi)的市場(chǎng)主體的活力,維持生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)的暢通運(yùn)行,是中國(guó)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展, 創(chuàng)造又一個(gè)經(jīng)濟(jì)奇跡的必然舉措。黨的十九屆六中全會(huì)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展成就的全面總結(jié)揭示出,中國(guó)發(fā)展模式的偉大價(jià)值不在于其提供所有
問題的答案,而在于以理論創(chuàng)新的勇氣、開放進(jìn)取的精神、實(shí)事求是的態(tài)度,直面發(fā)展中的問題,并不斷尋求現(xiàn)實(shí)可行的科學(xué)方法以破解這些問題?!觯ü?jié)選自《闡釋黨的十九屆六中全會(huì)精神筆談》)