2017年3月，發(fā)改委公告因ccer管理施行中存在著溫室氣體自愿減排交易量小、個(gè)別項(xiàng)目不夠規(guī)范等問題，因此暫緩受理CCER方法學(xué)、項(xiàng)目、減排量及備案的申請(qǐng)，當(dāng)時(shí)留有592個(gè)尚未備案的項(xiàng)目申請(qǐng)，目前生態(tài)環(huán)境部應(yīng)對(duì)氣候變化司正在積極制定《溫室氣體自愿減排交易管理辦法》，未來將依據(jù)新辦法受理相關(guān)申請(qǐng)。

首批納入全國碳市場配額管理的電廠重點(diǎn)排放單位排放總量預(yù)計(jì)超過33億噸/年，按照5%的碳排放配額抵消比例，全國碳市場初期每年CCER需求量約為1.65億噸/年。

據(jù)北京環(huán)交所預(yù)測，未來全國碳市場擴(kuò)容至八大行業(yè)后，納入配額管理的碳排放總額規(guī)模將達(dá)到70-80億噸/年，屆時(shí)CCER需求將達(dá)到3.5-4億噸/年。

同時(shí)，全國碳市場對(duì)于碳信用抵消的限制條件較地方試點(diǎn)市場更為寬松，沒有項(xiàng)目類型和項(xiàng)目地域的限制，將有助于現(xiàn)有CCER減排量的快速消化。因此，多名業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，重啟CCER的備案簽發(fā)具有緊迫性和必要性。