根據(jù)國家發(fā)展與改革委員會(huì)發(fā)布的數(shù)據(jù)，試點(diǎn)啟動(dòng)以來，綠電交易價(jià)格比大多數(shù)中長期以煤電為主的雙邊購電協(xié)議高0.03～0.05元/千瓦時(shí)。以北京煤電上網(wǎng)電價(jià)0.37元/千瓦時(shí)為例，這意味著綠電交易價(jià)格比煤電價(jià)格高出8%～13%，即存在綠色溢價(jià)。在初始階段，市場設(shè)計(jì)中優(yōu)先考慮市場的穩(wěn)定運(yùn)行是無可厚非的。未來在市場中，由于中國風(fēng)電和光伏已經(jīng)在許多地方實(shí)現(xiàn)平價(jià)上網(wǎng)，綠色溢價(jià)很可能會(huì)在以后逐漸下降直至消失。

近期中國部分地區(qū)出現(xiàn)拉閘限電的問題，部分原因在于煤炭供應(yīng)不足。針對(duì)上述問題，政策制定者和行業(yè)專家正在全力尋找保障能源供應(yīng)安全的舉措?？紤]到全球煤炭、石油和天然氣價(jià)格高企，綠電交易可以并應(yīng)該成為中國能源供應(yīng)保障戰(zhàn)略的有效手段之一。10月12日，國家發(fā)改委發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步深化燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)市場化改革的通知》，提出將燃煤發(fā)電市場交易價(jià)格浮動(dòng)范圍由現(xiàn)行的上浮不超過10%、下浮原則上不超過15%，擴(kuò)大為上下浮動(dòng)原則上均不超過20%。這不僅使可再生能源發(fā)電更具競爭力，同時(shí)也彰顯了可再生能源電力合同的對(duì)沖價(jià)值，即上述8%～13%的現(xiàn)階段綠色溢價(jià)等同于相對(duì)近期煤電價(jià)格的一個(gè)“折扣”。

協(xié)調(diào)綠電交易機(jī)制與其他各種綠電相關(guān)政策工具對(duì)中國來說是個(gè)挑戰(zhàn)。上述綠電相關(guān)政策工具主要包括可再生能源證書和可再生能源消納責(zé)任權(quán)重。舉例來說，剛啟動(dòng)的綠色電力交易采用“證電合一”（可再生能源證書與所交易的電力捆綁在一起）的方式，而未參與綠電市場交易的風(fēng)、光發(fā)電量則與綠色證書并無捆綁關(guān)系，即“證電分離”；此外，可再生能源消納責(zé)任權(quán)重對(duì)中國每個(gè)省份的可再生能源消納目標(biāo)作出了強(qiáng)制性要求，這可能會(huì)對(duì)跨省區(qū)綠電交易規(guī)模的擴(kuò)大形成一定阻礙。

盡管面臨這些挑戰(zhàn)，但綠電市場化交易對(duì)中國正在進(jìn)行的電力系統(tǒng)改革來說仍然是一個(gè)里程碑。隨著中國電力市場的不斷發(fā)展，以實(shí)現(xiàn)國家能源、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境發(fā)展目標(biāo)，與市場經(jīng)驗(yàn)和相關(guān)的國際交流與合作將為中國的政策制定者和利益相關(guān)者提供更多思路和參考價(jià)值。我們堅(jiān)信，綠色電力交易有助于擴(kuò)大可再生能源的市場消納，從而能夠使中國更迅速地實(shí)現(xiàn)能源系統(tǒng)的低碳轉(zhuǎn)型，助力中國實(shí)現(xiàn)2060年碳中和目標(biāo)。