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推動(dòng)中國(guó)低碳電力市場(chǎng)設(shè)計(jì)實(shí)現(xiàn)碳中和新里程碑

2021-11-10 10:52 來(lái)源: 中國(guó)電力企業(yè)管理 |作者: 侯安德 李想

國(guó)際視角下的綠電交易機(jī)制


綠色電力交易在北美和歐洲都是電力市場(chǎng)的重要組成部分。這些地區(qū)的綠電交易機(jī)制與中國(guó)有所區(qū)別,并且不同國(guó)家和地區(qū)之間采取的做法也是大相徑庭。在美國(guó),由于沒(méi)有國(guó)家層面的可再生能源目標(biāo),加之缺乏相應(yīng)的對(duì)于國(guó)家電力批發(fā)市場(chǎng)的監(jiān)管,導(dǎo)致美國(guó)形成了分散的綠色電力自愿購(gòu)買系統(tǒng),通過(guò)長(zhǎng)期購(gòu)電協(xié)議(合約期通常為20年或30年)和短期的可再生能源證書(REC)交易實(shí)現(xiàn)。在美國(guó)和加拿大,參與綠色電力交易的公司購(gòu)買綠電的初衷往往各不相同。這些公司參與綠電交易主要原因包括:對(duì)沖電價(jià)上漲、鎖定較低價(jià)格的可再生能源、向消費(fèi)者宣傳企業(yè)踐行100%可再生能源采購(gòu)等。由于過(guò)去十年中風(fēng)、光等可再生能源的成本迅速下降,相比于傳統(tǒng)化石能源,大多數(shù)可再生能源電力在交易時(shí)不存在溢價(jià)。

歐盟國(guó)家綠證正式名稱為來(lái)源擔(dān)保證書(GO,guarantee of origin,亦譯為原產(chǎn)地?fù)?dān)保證書),其市場(chǎng)發(fā)展脈絡(luò)與北美不盡相同。2009年,歐盟在其第一份歐盟可再生能源指令中引進(jìn)了來(lái)源擔(dān)保證書。所有歐盟境內(nèi)的電力項(xiàng)目每發(fā)一兆瓦時(shí)的電量,就可以獲得一份來(lái)源擔(dān)保證書。所有來(lái)源擔(dān)保證書都必須包含對(duì)應(yīng)發(fā)電項(xiàng)目的相關(guān)信息,包括:發(fā)電項(xiàng)目所在地、是否獲得投資支持、是否在國(guó)家補(bǔ)貼計(jì)劃下運(yùn)行、證書發(fā)布日期和國(guó)家,以及設(shè)施投運(yùn)日期。包括核能及化石燃料在內(nèi)的所有類型的能源均可獲得有關(guān)部門簽發(fā)的來(lái)源擔(dān)保證書。來(lái)源擔(dān)保證書系統(tǒng)是自愿的。歐盟推出來(lái)源擔(dān)保證書的初衷僅僅是為了向終端電力消費(fèi)者證明特定數(shù)量的電量源自可再生能源,而不是為了支持成員國(guó)實(shí)現(xiàn)各自的可再生能源發(fā)展目標(biāo)。不同于美國(guó)和加拿大的大多數(shù)綠色電力涵蓋風(fēng)能和太陽(yáng)能,歐洲水電在簽發(fā)來(lái)源擔(dān)保證書中所占比例最高。和美國(guó)一樣,歐洲來(lái)源擔(dān)保證書的價(jià)格相當(dāng)?shù)?,只?.5歐元/兆瓦時(shí)(2020年水平)。

歐洲和美國(guó)的綠色電力市場(chǎng)與中國(guó)的綠電交易之間最重要的區(qū)別或許是在綠色能源的調(diào)度方面。在國(guó)外大多數(shù)電力批發(fā)市場(chǎng),風(fēng)電和光伏的邊際生產(chǎn)成本最低,因此除了電網(wǎng)輸電容量不足的罕見(jiàn)情況,在正常情況下風(fēng)、光幾乎能夠在化石燃料發(fā)電之前獲得優(yōu)先調(diào)度。在中國(guó),電力調(diào)度橫跨不同的時(shí)間范圍和地理區(qū)域,風(fēng)電和光伏電力生產(chǎn)商被允許在行政規(guī)定的保障運(yùn)行小時(shí)數(shù)內(nèi)優(yōu)先被調(diào)度。如前文所述,中國(guó)的綠色電力交易目前是風(fēng)電和光伏發(fā)電商在這些行政保障之外銷售其生產(chǎn)電力的一種方式。

隨著未來(lái)更多的省份參與到電力現(xiàn)貨市場(chǎng)、現(xiàn)貨市場(chǎng)電能交易量的增長(zhǎng),以及可再生能源上網(wǎng)電價(jià)補(bǔ)貼的減少,上文所述情況可能會(huì)在未來(lái)幾年發(fā)生變化。由于風(fēng)電和光伏電力經(jīng)濟(jì)性的提升,這或許會(huì)導(dǎo)致綠電交易的價(jià)格顯著低于目前的價(jià)格。此外,隨著政策制定者制定更多的長(zhǎng)期目標(biāo),類似于國(guó)外市場(chǎng)為期數(shù)十年的長(zhǎng)期購(gòu)電協(xié)議或?qū)⒆兊每尚小?nbsp;

中國(guó)的綠電交易市場(chǎng)剛剛啟動(dòng),盡管還在試運(yùn)行階段,但一些國(guó)際專家認(rèn)為這是中國(guó)目前已經(jīng)在推行的電力市場(chǎng)改革進(jìn)程的重要一步。

國(guó)際能源署(IEA)可再生能源并網(wǎng)與電力安全部門主任埃爾南德斯(Alejandro Hernandez)表示:“中國(guó)啟動(dòng)了綠色電力交易的消息令人鼓舞,這對(duì)正在進(jìn)行的電力市場(chǎng)改革至關(guān)重要?!?/div>

Energy Transition Catalytics公司電力市場(chǎng)專家穆勒(Simon Mueller)強(qiáng)調(diào)了中國(guó)啟動(dòng)綠電交易的重要性?!皩?duì)于中國(guó),推進(jìn)可再生能源的市場(chǎng)交易可能充滿挑戰(zhàn),但同時(shí)對(duì)于中國(guó)電力系統(tǒng)轉(zhuǎn)型具有重要意義,其中非常關(guān)鍵的一點(diǎn)是要確保投資確定性和系統(tǒng)的高效運(yùn)行。”穆勒說(shuō)。

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