中金公司的一個貢獻(xiàn)是,強調(diào)了使用CGE模型(可計算一般均衡模型)對
政策進(jìn)行分析與論證。CGE模型可以做兩件更重要的事情。第一,CGE模型略加改造即可處理有配額的一般均衡
問題。過去在計劃經(jīng)濟(jì)時期,中央的任務(wù)是通過行政手段直接分解給各省區(qū)市、各個部門,而沒有充分利用
市場力量,同時由于激勵機制不夠,可能使任務(wù)最后完成不了或者出現(xiàn)虛報。而有配額的一般均衡模型主要解決在市場經(jīng)濟(jì)條件下,以及在有配額限制的情況下,整個機制怎么工作的問題,尤其是可以論證如何防止過于依賴行政手段。
第二,如前面所指出的,在實現(xiàn)碳達(dá)峰與
碳中和過程中,出于對GDP、通貨膨脹、人民生活質(zhì)量等多種因素的考慮,可能會設(shè)計過渡性安排,包括配額釋放的速度、是否全價配額等,這些都可以有不同安排。如何對這些不同安排進(jìn)行論證選優(yōu)?可以利用跨期的CGE模型來進(jìn)行系統(tǒng)模擬。CGE模型可以有配額,其配額還可以有不同的設(shè)計,這樣就可以論證路徑,從而進(jìn)行多方面政策分析,幫助找到最優(yōu)的路徑安排。