大力支持綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新。加大綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新力度，降低綠色低碳發(fā)展成本，提高高耗能、高排放等重點行業(yè)節(jié)能減排項目或工程措施的技術(shù)可行性和經(jīng)濟合理性，提升節(jié)能減排的效率效果。大力推進太陽能光伏發(fā)電、生物質(zhì)能、潮汐能、風(fēng)能等新能源和可再生能源的工藝技術(shù)和設(shè)備研發(fā)創(chuàng)新，提高新能源和可再生能源項目的技術(shù)水平，增強安全穩(wěn)定性，進一步提高經(jīng)濟性尤其是提高與煤電的競爭力。

　　促進投融資模式創(chuàng)新。促進生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域投融資模式創(chuàng)新，在生態(tài)環(huán)境治理、生態(tài)林建設(shè)、清潔能源開發(fā)、公共建筑節(jié)能改造、污水再利用等領(lǐng)域積極審慎引入政府和社會資本合作（PPP）模式；鼓勵創(chuàng)新商業(yè)模式，完善價格/收費機制，健全投資回報機制，支持引導(dǎo)社會資本自主投資建設(shè)生態(tài)建設(shè)、環(huán)境治理項目；積極引入生態(tài)環(huán)境治理導(dǎo)向的開發(fā)（EOD）模式，充分挖掘生態(tài)產(chǎn)品價值，促進生態(tài)產(chǎn)業(yè)化，健全產(chǎn)業(yè)反哺機制，形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境治理的良性互動。積極探索高耗能、高排放等重點行業(yè)節(jié)能減碳商業(yè)模式創(chuàng)新，大力推廣合同能源管理、節(jié)能減碳第三方治理等服務(wù)模式，調(diào)動相關(guān)主體特別是高耗能、高排放企業(yè)或項目單位實施節(jié)能減碳項目的積極性。積極盤活存量資產(chǎn)，鼓勵支持符合條件的存量綠色低碳項目發(fā)行公募不動產(chǎn)投資信托基金（REITs），回收的資金按要求主要投資于綠色低碳項目。

　　推動碳金融創(chuàng)新發(fā)展。積極拓寬城市公共自行車、公共交通、農(nóng)業(yè)等碳排放權(quán)來源和實現(xiàn)形式，進一步完善碳排放權(quán)交易市場建設(shè)，推動實現(xiàn)碳排放權(quán)的市場價值，調(diào)動相關(guān)主體的參與積極性。支持發(fā)展綠色信貸和綠色債券，調(diào)整完善銀行綠色信貸政策和綠色債券發(fā)行監(jiān)管政策，創(chuàng)新發(fā)展綠色資產(chǎn)證券化和綠色資產(chǎn)支持票據(jù)等產(chǎn)品，更好地助推綠色低碳發(fā)展。鼓勵地方政府、相關(guān)企業(yè)和金融機構(gòu)聯(lián)合設(shè)立綠色低碳領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)投資基金，按照市場化運作，地方政府可以適當(dāng)讓利。積極審慎放寬保險和社保等長期機構(gòu)資金的投資渠道，創(chuàng)新綠色保險產(chǎn)品，支持引導(dǎo)保險和社保等長期機構(gòu)資金投資綠色低碳領(lǐng)域。（作者吳亞平 為中國宏觀經(jīng)濟研究院投資研究所研究員）