全國碳市場采用基準線法作為起步,是否也和現(xiàn)階段著重于碳排放強度控制而非碳排放總量控制的大背景有關(guān)?
鄒驥:以
碳排放強度為管理目標去建設(shè)全國碳
市場,也是權(quán)宜之計。要真正讓
碳市場發(fā)揮作用,必須在碳排放總量控制的前提下。
以碳排放強度為管理目標,配合基準線法分配
碳配額的方式,只能作為全國碳市場的起步。
碳市場啟動后,它的歷史作用就完成了,就應(yīng)向碳排放總量控制和碳配額拍賣這個方向前進。
(注:碳排放強度是指單位GDP的二氧化碳排放量。)