為什么選擇發(fā)電行業(yè)為突破口？趙英民表示：“發(fā)電行業(yè)直接燒煤，所以二氧化碳排放量比較大。首先把發(fā)電行業(yè)作為首批啟動(dòng)行業(yè)，能夠充分地發(fā)揮碳市場(chǎng)控制溫室氣體排放的積極作用；二是發(fā)電行業(yè)的管理制度相對(duì)健全，行業(yè)產(chǎn)品單一，排放數(shù)據(jù)的計(jì)量設(shè)施完備，整個(gè)行業(yè)的自動(dòng)化管理程度高。因此數(shù)據(jù)基礎(chǔ)好，容易核實(shí)，配額分配簡(jiǎn)便易行?！?/div>
趙英民還透露：“在發(fā)電行業(yè)碳市場(chǎng)健康運(yùn)行的基礎(chǔ)上，會(huì)逐步將市場(chǎng)覆蓋范圍擴(kuò)大到更多的高排放行業(yè)，根據(jù)需要豐富交易品種和交易方式。”
對(duì)于下一步將擴(kuò)大的行業(yè)，陳志斌分析說(shuō)：“
建材和電解鋁，我認(rèn)為已經(jīng)比較成熟了，從設(shè)施層面進(jìn)行核算和分配配額，
水泥和電解鋁在計(jì)算單位產(chǎn)品碳排放和行業(yè)基準(zhǔn)線時(shí)比較簡(jiǎn)單?！?/div>
在
電力和建材行業(yè)后，
鋼鐵是第三個(gè)被納入全國(guó)碳市場(chǎng)的重點(diǎn)行業(yè)。近日，生態(tài)環(huán)境部已向中國(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)出《關(guān)于委托中國(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)開展鋼鐵行業(yè)碳
排放權(quán)交易相關(guān)工作的函》。而接下來(lái)，中國(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)通過(guò)組建鋼鐵行業(yè)低碳工作推進(jìn)委員會(huì)，正在配額方案、系統(tǒng)測(cè)試、碳排放檢測(cè)體系等方面開展工作。
對(duì)此，陳志斌認(rèn)為：“鋼鐵可能還需要進(jìn)一步研究，因?yàn)橄皲撹F、
化工等行業(yè)，產(chǎn)品復(fù)雜，用單個(gè)產(chǎn)品計(jì)算基準(zhǔn)也會(huì)存在困難。電力行業(yè)的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)比較好，有很多央企國(guó)企配合，其他行業(yè)如何保證數(shù)據(jù)準(zhǔn)確度，還需要行業(yè)自己去研究準(zhǔn)確性，可能還需要相關(guān)立法更完善才能進(jìn)一步納入其他行業(yè)。”
在其他重點(diǎn)行業(yè)的數(shù)據(jù)核算與配額分配方面，趙英民也介紹說(shuō)：“我們已經(jīng)連續(xù)多年組織開展了全國(guó)發(fā)電、
石化、化工、建材、鋼鐵、
有色、
造紙、
航空等高排放行業(yè)的數(shù)據(jù)核算、報(bào)送和核查工作，因此這些高排放行業(yè)的數(shù)據(jù)核算、報(bào)送核查工作也有比較扎實(shí)的基礎(chǔ)。下一步，我們將按照成熟一個(gè)批準(zhǔn)發(fā)布一個(gè)的原則，研究制定分行業(yè)配額分配方案?！?/div>
在林伯強(qiáng)看來(lái)，應(yīng)先關(guān)注電力行業(yè)的情況，還不需要過(guò)度擔(dān)心其他行業(yè)：“因?yàn)?a href="http://www.syygla.com" target="_blank" class="relatedlink">碳交易不是個(gè)容易的事情，從開始到現(xiàn)在已經(jīng)很多年，現(xiàn)在應(yīng)該關(guān)注電力行業(yè)正式全國(guó)交易后是怎么樣的、會(huì)有什么樣的后果或者不足之處?！?/div>
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