與其他產(chǎn)業(yè)相比，制造業(yè)具有資本密集度高、生產(chǎn)過程對環(huán)境影響較大等特點(diǎn)，在協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)方面，歐美等發(fā)達(dá)國家采取的主要措施是向他國轉(zhuǎn)移污染較大的產(chǎn)業(yè)和生產(chǎn)環(huán)節(jié)，以犧牲他國環(huán)境來維持本國經(jīng)濟(jì)增長。中國沒有復(fù)制這種發(fā)展路徑，而是努力挖掘制造業(yè)減排空間，并通過推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為進(jìn)一步提高減排潛能做出支撐。

　　制造業(yè)既是能源消費(fèi)的主要部門，也是推動能源轉(zhuǎn)型的技術(shù)支撐部門。從蒸汽動力到內(nèi)燃機(jī)再到電力，三次能源轉(zhuǎn)型也伴隨著制造業(yè)技術(shù)水平的提高和對能源資源利用效率的改進(jìn)。隨著清潔能源技術(shù)更加成熟、政策更加完善、成本逐漸逼近傳統(tǒng)化石能源，大幅提高可再生能源比重將成為可能，這必將產(chǎn)生顯著的減排效果。

　　制造業(yè)發(fā)展會帶來產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的進(jìn)一步優(yōu)化。從行業(yè)大類看，目前我國電力行業(yè)、交通行業(yè)、建筑和制造業(yè)碳排放占比分別約為40%、30%和30%，制造業(yè)是僅次于能源產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生碳排放最多的經(jīng)濟(jì)部門。過去十年來，我國除鋼鐵外的高耗能制造業(yè)，按主營業(yè)務(wù)收入計(jì)算，在制造業(yè)中的占比略有提高，但能源利用效率提高更快，主要原因是產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，參加全球產(chǎn)業(yè)分工的優(yōu)化。隨著我國“雙循環(huán)”發(fā)展戰(zhàn)略的深入實(shí)施，高附加值產(chǎn)業(yè)的發(fā)展將進(jìn)一步加快，實(shí)體經(jīng)濟(jì)的技術(shù)水平會進(jìn)一步提升，最終會降低能源消耗、減少二氧化碳的排放，使制造業(yè)向著更加健康綠色的方向發(fā)展。

　　綠色制造的發(fā)展將較大地提升制造業(yè)的減排潛力。與傳統(tǒng)制造相比，綠色制造是綜合考慮資源消耗與環(huán)境影響的現(xiàn)代制造模式，從設(shè)計(jì)、制造、包裝、運(yùn)輸、使用到報(bào)廢處理的整個產(chǎn)品生命周期，均最大限度地采取對環(huán)境影響最小、資源利用效率最高的技術(shù)、工藝和設(shè)計(jì)理念，因此，綠色制造對節(jié)能減排具有重要促進(jìn)作用，也是當(dāng)前國際制造業(yè)競爭的制高點(diǎn)。與他國相比，我國單位GDP能耗下降最快，其中技術(shù)進(jìn)步的貢獻(xiàn)率超過60%。在技術(shù)進(jìn)步的推動下，我國目前主要制造業(yè)產(chǎn)品中有約40%的能效接近或達(dá)到國際先進(jìn)水平，重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)減排更加超前，作為耗能和排放大戶的鋼鐵產(chǎn)業(yè)有望在“十四五”時(shí)期率先碳達(dá)峰。當(dāng)然，從總體上看，我國制造業(yè)能效仍低于世界先進(jìn)水平，一些落后的制造技術(shù)與工藝還沒有被全部淘汰，還有進(jìn)一步提高的潛力。為推動世界經(jīng)濟(jì)增長，聯(lián)合國倡議各國積極推動綠色復(fù)蘇，相當(dāng)多的國家承諾了碳中和的時(shí)間表，可以預(yù)計(jì)，在各國政府積極推動下，綠色技術(shù)將有較大發(fā)展，并成為驅(qū)動制造業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)增長的重要動力。