我國已有一系列與促進碳達峰有一定關(guān)聯(lián)性的法律,地方在應(yīng)對氣候變化和低碳發(fā)展的法規(guī)規(guī)章建設(shè)方面也有探索,是否有必要制定國家層面的應(yīng)對氣候變化的法律?應(yīng)重點關(guān)注哪幾方面問題?
王金南:近年,我國生態(tài)文明建設(shè)方面的立法和修法突飛猛進。尤其是在污染防控和生態(tài)保護方面,但是在應(yīng)對氣候變化或者低碳發(fā)展領(lǐng)域還沒有專門的全國性法律。支撐碳達峰、
碳中和目標實現(xiàn)的法制體系薄弱、立法層級低且碎片化,無法滿足我國實際工作需求。
促進碳達峰、碳中和立法,不僅可以使我國應(yīng)對氣候變化行動的決心和原則更加明晰,也可以填補現(xiàn)有法律空白,以法律的強制力保障我國碳達峰、碳中和目標的實現(xiàn)。在十三屆全國人大四次會議上,我領(lǐng)銜聯(lián)合89位代表提交了關(guān)于制定碳中和促進法的議案。
通過促進碳中和立法,可以賦予
碳排放峰值目標、總量和強度控制制度以法律地位,明確實現(xiàn)碳中和的能源生產(chǎn)和消費技術(shù)方向,引導(dǎo)建立全社會綠色低碳生活方式,保障全國碳
排放權(quán)交易
市場的有序推進,也為政府管理部門分解落實碳
減排目標、開展目標責(zé)任考核提供法律依據(jù)。