4.1 強化頂層設(shè)計

一是建立跨部門協(xié)調(diào)機制，共同推動支撐碳中和目標(biāo)下各領(lǐng)域科技創(chuàng)新及技術(shù)成果推廣應(yīng)用，推動資源、環(huán)境、能源、工業(yè)、建筑、交通、材料、海洋、農(nóng)林等領(lǐng)域合作，發(fā)揮政策合力，以更大力度推進減排，與經(jīng)濟發(fā)展、環(huán)境治理協(xié)同增效。二是研究制定碳中和科技創(chuàng)新頂層設(shè)計，推動相關(guān)規(guī)劃編制。統(tǒng)籌考慮2030年前二氧化碳達峰與2060年前碳中和目標(biāo)，結(jié)合短期經(jīng)濟復(fù)蘇、中期結(jié)構(gòu)調(diào)整、長期發(fā)展轉(zhuǎn)型需要，做好二氧化碳達峰增量控制、碳中和減排技術(shù)儲備“兩步走”頂層設(shè)計，布局近中遠期關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，提升未來低碳/零碳產(chǎn)業(yè)競爭力。面向“十四五”，加快編制并發(fā)布相關(guān)規(guī)劃以推動脫碳、零碳和負排放重點技術(shù)領(lǐng)域和方向的研發(fā)及示范任務(wù)部署，強化統(tǒng)籌布局，加強變革性技術(shù)研發(fā)和戰(zhàn)略性技術(shù)儲備。

4.2 完善保障機制

一是制定脫碳、零碳和負排放技術(shù)發(fā)展路線圖，通過制定和更新綠色氫能、高比例可再生能源電網(wǎng)、CCUS等關(guān)鍵技術(shù)發(fā)展路線圖，明確技術(shù)發(fā)展路徑、關(guān)鍵節(jié)點及資金需求，調(diào)動行業(yè)和市場力量，鼓勵產(chǎn)學(xué)研等各類創(chuàng)新主體加強協(xié)作，推動相關(guān)技術(shù)研發(fā)和示范應(yīng)用。二是加大對優(yōu)勢科研機構(gòu)和團隊支持力度，建立穩(wěn)定支持機制，完善技術(shù)創(chuàng)新攻關(guān)主體布局，設(shè)立國家重點實驗室和技術(shù)創(chuàng)新中心，建設(shè)科技信息資源平臺。三是加強創(chuàng)新政策與金融市場工具的協(xié)同，結(jié)合國家碳市場建設(shè)、綠色金融體系構(gòu)建等工作，以良性機制實現(xiàn)碳減排交易和綠色減排技術(shù)應(yīng)用協(xié)同推進，以市場化手段鼓勵節(jié)能和低碳創(chuàng)新型企業(yè)發(fā)展。四是推動脫碳、零碳和負排放技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的建立與更新，關(guān)注與國際主流標(biāo)準(zhǔn)的對比、轉(zhuǎn)化與銜接，避免未來碳關(guān)稅的潛在負面影響，加強技術(shù)成果轉(zhuǎn)化、應(yīng)用與推廣。

4.3 加強國際合作

一是加強與歐美等發(fā)達國家的技術(shù)交流與合作。碳中和作為全球可持續(xù)發(fā)展問題的最大共識，是維持和加強與發(fā)達國家科技合作的“利益交集”，應(yīng)充分利用綠色低碳/脫碳轉(zhuǎn)型契機，加強技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級、能源轉(zhuǎn)型、氣候政策方面的合作。二是加強與發(fā)展中國家的技術(shù)轉(zhuǎn)移交流合作。借助“一帶一路”“南南合作”等平臺，推動我國應(yīng)對氣候變化技術(shù)走出去，解決發(fā)展中國家綠色低碳/脫碳轉(zhuǎn)型的技術(shù)需求，積極樹立綠色“一帶一路”的國際形象。三是堅持和促進多邊主義合作，通過聯(lián)合國氣候變化框架公約（UNFCCC）、清潔能源部長級會議（CEM）、創(chuàng)新使命部長級會議（MI）等平臺，加強脫碳、零碳和負排放技術(shù)創(chuàng)新合作，探索建立碳中和技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)合研究和知識共享機制。

文獻來源：張賢,郭偲悅,孔慧,等.碳中和愿景的科技需求與技術(shù)路徑[J].中國環(huán)境管理,2021,13(1):65-70.

DOI：10.16868/j.cnki.1674-6252.2021.01.065

* 責(zé)任作者：仲平，研究員，主要從事全球氣候變化、可持續(xù)發(fā)展科技管理等相關(guān)研究。