盡管2019年我國單位GDP碳排放比2005年和2015年分別下降48.1%和18.2%，超額完成了之前設置的目標，但橫向對比來看，我國單位GDP碳排放依然較高，是世界平均水平的3倍多，歐盟的6倍多，人均碳排放也要超過部分發(fā)達經濟體（如英國、法國）。況且隨著我國經濟社會發(fā)展，能源需求仍會有所增長，未來必須降低單位GDP碳排放強度，只有單位GDP碳排放下降的速度高于GDP年均增長速度，才能抵消能源消費增長帶來的碳排放增量，使二氧化碳的排放不再增長。而要進一步降低二氧化碳排放存量，單位GDP碳排放下降幅度則要更高。初步預計，未來40年我國單位GDP碳排放年均下降9%左右，才能實現(xiàn)“碳中和”目標，比2005-2019年年均下降4.6%的降幅要高出約1倍。