推進能源轉型，實現(xiàn)“碳中和”是有成本和代價的。由于我國地域遼闊，各地產(chǎn)業(yè)結構、資源稟賦不一樣，不同地方、行業(yè)、企業(yè)將面臨不同的約束與挑戰(zhàn)。例如，低碳轉型肯定會加速“去煤化”，就會有大量的職工要從煤炭等高碳產(chǎn)業(yè)鏈中轉移出來，這對于山西、內蒙古等傳統(tǒng)的煤炭富集且經(jīng)濟發(fā)展水平相對較低的地區(qū)來說，影響較大。成本高，轉型陣痛更為明顯。這就需要借鑒歐盟的公平轉型機制，由國家設立低碳轉型或“碳中和”相關基金，通過專項資金，對這些地方和群體進行傾斜，幫助和支持這些地區(qū)傳統(tǒng)能源產(chǎn)業(yè)工人的培訓和轉崗，盡量避免出現(xiàn)因低碳轉型而導致貧困化等社會問題和不利影響。