截至2018年，全球13個(gè)國家及區(qū)域碳交易體系中納入了林業(yè)碳匯抵消機(jī)制，國際林業(yè)碳匯交易融資累計(jì)超過60億美元，正在實(shí)施或正在開發(fā)的林業(yè)碳匯項(xiàng)目超過1500個(gè)，實(shí)施國家主要為澳大利亞、英國、美國、韓國、新西蘭、哥倫比亞、秘魯、巴西、印度尼西亞、烏干達(dá)等。目前，國際林業(yè)碳匯融資的主要途徑管制市場、自愿市場以及非市場機(jī)制下基于結(jié)果的減排付費(fèi)行動(dòng)，均得到長足發(fā)展。

全球管制市場下的林業(yè)碳匯交易集中發(fā)生在澳大利亞、加州-魁北克、新西蘭等國家和區(qū)域碳交易體系中。澳大利亞政府2014年7月廢除碳稅、實(shí)施減排基金（ERF）后，大量林業(yè)碳匯項(xiàng)目成為市場競拍的主力軍。澳大利亞政府分別在2014年、2015年和2016年以17.7美元/噸 、9.7美元/噸、7.4美元/噸的均價(jià)競拍采購了400萬噸、6070萬噸、6880萬噸林業(yè)項(xiàng)目的核證碳減排量，對應(yīng)的采購總額為7060萬美元、5.885億美元、5.095億美元。雖然競拍價(jià)格逐年降低，但林業(yè)碳匯產(chǎn)品始終占據(jù)ERF首位。2015年，加州-魁北克碳市場中的林業(yè)碳匯交易量為650萬噸、交易額為6320萬美元、交易均價(jià)9.7美元/噸，與上年相比分別上升了6%、16%和9%；2016年簽發(fā)的3100萬噸林業(yè)項(xiàng)目核證減排量創(chuàng)市場供應(yīng)新高，其中的1600萬噸被加州空氣資源委員會（ARB）批準(zhǔn)可用于管制單位購買以抵消履約。2017年7月，加州立法機(jī)構(gòu)頒布的新法案（AB398）將其碳市場的運(yùn)行期延續(xù)至2030年。同年9月，安大略碳市場正式鏈接加州-魁北克碳交易體系，三方合作推進(jìn)區(qū)域碳減排市場發(fā)展。新西蘭碳市場經(jīng)過2013-2014兩年調(diào)整期后，2015年的林業(yè)碳匯交易量與交易額增加至130萬噸和1040萬美元，碳價(jià)從2014的5.0美元/噸上升至7.9美元/噸；2016年，新西蘭政府又給林業(yè)行業(yè)簽發(fā)了870萬噸二氧化碳排放當(dāng)量，買方需求持續(xù)增加。如今，采取配額供給協(xié)調(diào)機(jī)制、改良現(xiàn)行固定價(jià)格上限等系列改革措施的實(shí)施，為市場機(jī)制的完善發(fā)展帶來無限生機(jī)。

全球自愿市場中林業(yè)碳匯交易的回升發(fā)展仍然缺乏強(qiáng)有力的政策刺激。2016年，自愿市場下的林業(yè)碳匯交易額累計(jì)突破10億美元，但該年的交易量和交易額均降至10年來的歷史最低點(diǎn)。2016年的林業(yè)項(xiàng)目核證減排量售價(jià)變化較大，既有低于0.7美元/噸的，也有高于70美元/噸的，多數(shù)處在3美元/噸-7美元/噸之間。不同類型項(xiàng)目的均價(jià)存在差異：城市森林項(xiàng)目的較高，為10.9美元/噸，順次分別是改善森林管理項(xiàng)目、造林再造林項(xiàng)目、草地管理項(xiàng)目等，REDD+項(xiàng)目的最低，僅為4.2美元/噸。不同地區(qū)項(xiàng)目的均價(jià)差異也較大：歐洲項(xiàng)目的最高，達(dá)39美元/噸，但售出量最低，僅30萬噸。北美、澳洲、亞洲、非洲等地的項(xiàng)目均價(jià)順次降低，拉丁美洲項(xiàng)目的最低，僅4美元/噸，但銷量最大。市場中老客戶采購的數(shù)量和金額分別占對應(yīng)總量的93%和78%，私人部門或公司采購了92%的交易量，主要買方來源于能源、會議等活動(dòng)，金融保險(xiǎn)、交通、航空等部門，其中終端客戶的采購量占71%。美國、荷蘭、英國、法國、德國和澳大利亞是采購量排名前6的國家。

非市場機(jī)制下的林業(yè)碳匯交易主要指那些近年來發(fā)生在雙邊或多邊政府之間的基于林業(yè)行動(dòng)結(jié)果付費(fèi)的融資方式（RBF），多數(shù)針對REDD+項(xiàng)目。當(dāng)前，全球REDD+融資已轉(zhuǎn)向基于結(jié)果的付費(fèi)行動(dòng)。該機(jī)制主要采用3種落地方式，即：從亞馬孫基金到巴西、從REDD+早期行動(dòng)項(xiàng)目到哥倫比亞和巴西阿克里州、從挪威政府到烏干達(dá)。其中，巴西、哥倫比亞及阿克里州政府已經(jīng)成功獲得部分支付資金。2015年，非市場機(jī)制下的林業(yè)碳匯交易量和交易額分別為260萬噸和1.39億美元。2016年，REDD+項(xiàng)目減排量的交易額為3650萬美元，各年付費(fèi)融資累計(jì)達(dá)到2.18億美元。雖然挪威、德國、澳大利亞、英國、美國等多國政府已宣布出資數(shù)十億美元用于支持全球REDD+行動(dòng)，但由于出資方需要經(jīng)歷承諾、委托到支付等過程，且REDD+項(xiàng)目也要?dú)v經(jīng)準(zhǔn)備、實(shí)施以及基于結(jié)果融資3個(gè)階段，因此，如今項(xiàng)目減排量實(shí)現(xiàn)資金支付的還非常少，更多的項(xiàng)目正在實(shí)施或籌備實(shí)施過程中。

2014年底之前，全球林業(yè)碳匯交易主要發(fā)生在自愿市場中。自2015年起，林業(yè)碳匯融資方式開始朝著多樣化方向轉(zhuǎn)變：管制市場異軍突起，非市場機(jī)制增加迅速，自愿市場中的林業(yè)碳減排量向管制市場轉(zhuǎn)化發(fā)展，新型交易模式和融資途徑不斷涌現(xiàn)。雖然眾多市場參與方依舊面臨買家難覓、售價(jià)偏低、融資不足等挑戰(zhàn)，但2016年私營部門的投資興趣明顯提升，多種標(biāo)準(zhǔn)已開發(fā)或正在研發(fā)碳匯共同效益量化及報(bào)告工具，韓國與新西蘭碳市場、哥倫比亞碳稅體系、航空與航海碳補(bǔ)償體系以及《巴黎協(xié)定》下的國際貿(mào)易機(jī)制等，都是未來全球林業(yè)碳匯融資發(fā)展的新機(jī)遇。

從新西蘭維多利亞山頂俯瞰――綠色惠靈頓  何桂梅攝