會前的氣候變化主席聲明、中美《巴黎協(xié)定》批約文本聯(lián)合交存、會中的氣候變化議題討論……可以說，氣候變化是第一次在G20峰會這般量級的舞臺上演出如此重要的戲碼。

9月5日，此次G20杭州峰會圓滿落幕，應(yīng)對氣候變化的“征程”卻依然向前。針對G20杭州峰會對氣候變化的重視，國家應(yīng)對氣候變化戰(zhàn)略研究和國家合作中心副主任鄒驥在接受中國經(jīng)濟導(dǎo)報記者采訪時直言，這是題中應(yīng)有之義。而就《巴黎協(xié)定》生效后的新格局和新變化，鄒驥也進行了一番細致描繪，并指出，繼《巴黎協(xié)定》之后，下一次氣候變化全球談判的高潮將可能會在2023年全球盤點前后出現(xiàn)。

鄒驥：實際上，在G20峰會前后關(guān)于氣候變化的政策要點有三個：一是中國要率先批約，帶頭促進《巴黎協(xié)定》的早日生效。這一點我們已經(jīng)做到了，9月3號全國人大常委會批準(zhǔn)了中國加入《巴黎協(xié)定》。3日下午，國家主席習(xí)近平和美國總統(tǒng)奧巴馬各自將批準(zhǔn)加入《巴黎協(xié)定》的文本交給聯(lián)合國秘書長潘基文保存。

第二點是敦促其他國家早日完成批約程序，從而盡早實現(xiàn)生效的條件，即《巴黎協(xié)定》將在至少55個《聯(lián)合國氣候變化框架公約》締約方（其溫室氣體排放量占全球總排放量至少約55%）交存其批準(zhǔn)、接受、核準(zhǔn)或加入文書之日后第30天起生效?，F(xiàn)在中美兩國的排放量大約占全球排放總量的39%左右，加上此前批約國家的1.2%，還有不到15%的排放量就可以生效，批約的締約方越多，離生效條件就越近。

第三方面呢，就是我們要認真落實、實施《巴黎協(xié)定》，在經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整、能源結(jié)構(gòu)的改革、能效的提高等方面作出努力，完成在《巴黎協(xié)定》中作出的承諾。

鄒驥：當(dāng)然意義重大。它彰顯了中美兩個大國在推進氣候變化全球治理的進程中良好的合作，展示了強大的政治意愿，而且都采取了法律程序上的批準(zhǔn)行動。作為在全球范圍內(nèi)最有影響力的一個最大發(fā)達國家和一個最大的發(fā)展中國家，它們共同向聯(lián)合國交存批約文本的這一舉動勢必對其他國家批約產(chǎn)生重大的示范作用。另外，對于中美雙邊而言，氣候變化領(lǐng)域的合作已經(jīng)成為中美合作關(guān)系的一個重要支柱，在這一領(lǐng)域，兩個國家找到了共同的利益和共同的意愿，也取得了合作的成果。

鄒驥：此次把應(yīng)對氣候變化問題納入到G20峰會上，有幾個原因。一是時間日程原因，3日人大常委會批準(zhǔn)我國加入《巴黎協(xié)定》，剛好奧巴馬要來中國參加峰會，可以利用這個時機實現(xiàn)中美批約協(xié)議的同步正式提交。

更重要的，這也是我們有意而為之舉，固然以往G20峰會是以探討宏觀經(jīng)濟政策協(xié)調(diào)為主的一個峰會，但是我們也看到中國作為主席國，對于G20峰會的議程設(shè)置和內(nèi)容做了極大的改革和創(chuàng)新。我們將去年聯(lián)合國峰會所確定的2030年全球可持續(xù)發(fā)展議程作為全球經(jīng)濟議程的方向和主題，以此獲得最廣泛的包容度；將增長方式創(chuàng)新作為全球經(jīng)濟繁榮更為根本的解決方案或“藥方”。這時候，氣候變化議題納入G20峰會，具有更重要的意義和價值，本質(zhì)上來說，氣候變化問題就是一個可持續(xù)發(fā)展問題，它表現(xiàn)為環(huán)境問題，但更是一個發(fā)展問題。將氣候變化問題納入到長期發(fā)展議題的G20峰會正是題中應(yīng)有之義，這是一個由治標(biāo)到標(biāo)本兼治的過程。

當(dāng)然，還有另外一個巧合，就是去年年底各國談判代表達成了《巴黎協(xié)定》，今年4月簽署了《巴黎協(xié)定》，當(dāng)下正要推動各國批準(zhǔn)以便盡早生效，這一進程與G20峰會的時間又是一個重疊。