“十三五”規(guī)劃的新目標(biāo)強(qiáng)調(diào)：中國不再僅僅關(guān)注增長速度，而是重視增長質(zhì)量。氣候變化、空氣污染和能源安全等問題與中國的國家利益息息相關(guān)，將推動中國為實行可持續(xù)發(fā)展和采取氣候行動做出努力。也有證據(jù)表明，中國的領(lǐng)導(dǎo)人認(rèn)識到清潔能源的經(jīng)濟(jì)效益，同時也認(rèn)識到經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持高速增長需要新動力。

為達(dá)到上述目標(biāo)，“十三五”規(guī)劃提出以下措施，包括控制電力、鋼鐵等能源密集型產(chǎn)業(yè)的排放量，建立全國統(tǒng)一的碳排放交易市場，對關(guān)鍵行業(yè)實施排放報告和核查制度，建立綠色金融體系等。該規(guī)劃稱，中國將積極參與全球應(yīng)對氣候變化行動，包括落實強(qiáng)化國家自主貢獻(xiàn)、深化與其他國家的雙邊對話。這些措施將為中國和全球采取更有力的氣候行動打下基礎(chǔ)。