當前我國經(jīng)濟發(fā)展進入轉型升級、提質(zhì)增效的新常態(tài)，更加注重經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量和效益，更加注重經(jīng)濟社會發(fā)展與環(huán)境資源相協(xié)調(diào)和可持續(xù)性，經(jīng)濟發(fā)展將由資源和要素投入型的粗放擴張增長方式轉向創(chuàng)新驅(qū)動型內(nèi)涵提高的增長路徑。要進一步適應經(jīng)濟發(fā)展方式轉變的需求，就要加快推進改革，建立和形成促進低碳發(fā)展的體制和機制。

一是切實將應對氣候變化融入國家和省市發(fā)展戰(zhàn)略。國家和各省市都實施應對氣候變化戰(zhàn)略，完善應對氣候變化治理體系，提升適應和減緩氣候變化的能力；在國家和各省市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展五年規(guī)劃和年度計劃中，制定控制二氧化碳排放的約束性目標，加快推進能源革命的各項改革措施，強化各級政府節(jié)能和減排二氧化碳的目標責任制，落實企業(yè)社會責任，鼓勵公眾廣泛參與。

二是進一步創(chuàng)新低碳發(fā)展模式。加快產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整和轉型升級，加速發(fā)展高新科技產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)，抑制高能耗、高污染、高排放原材料產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和產(chǎn)品出口，構建低碳產(chǎn)業(yè)體系；改革和完善促進低碳發(fā)展的財稅金融政策體系、能源產(chǎn)品價格形成機制和資源環(huán)境稅費制度，加強能源市場機制改革，逐步取消對化石能源補貼，激勵可再生能源技術創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展；在全國碳排放交易試點基礎上，于2017年啟動全國碳排放交易市場；以市場機制體現(xiàn)碳排放空間和配額的緊缺資源和生產(chǎn)要素價值，引導企業(yè)投資導向，吸引社會資金投向節(jié)能和可再生能源產(chǎn)業(yè)；倡導低碳生活方式和消費方式，強化建筑、交通部門的能效和排放標準，抑制不合理能源需求，探索中國特色的低碳城鎮(zhèn)化道路。

三是加強應對氣候變化領域的國際合作。積極參與全球氣候治理進程，爭取在全球氣候制度設計方面的話語權，統(tǒng)籌考慮各種雙多邊渠道下關于氣候變化問題的討論。大力推進氣候變化南南合作，幫助其他發(fā)展中國家提高應對氣候變化的能力，為推動全球綠色低碳發(fā)展和增強氣候適應力做出貢獻。