生態(tài)環(huán)境保護是“國之大者”，關(guān)系人民群眾根本利益和國家永續(xù)發(fā)展。

“加快經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，建設(shè)美麗河北。”《河北省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃綱要》（以下簡稱規(guī)劃《綱要》）提出，河北省將牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，以碳達(dá)峰碳中和為牽引，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴綠、增長，增強綠色發(fā)展動能，以高品質(zhì)生態(tài)環(huán)境支撐高質(zhì)量發(fā)展，加快建設(shè)天藍(lán)、地綠、水秀的美麗河北，建設(shè)京津冀生態(tài)環(huán)境支撐區(qū)。

中國式現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。河北省生態(tài)環(huán)境保護技術(shù)服務(wù)中心高級工程師張曉晴認(rèn)為，規(guī)劃《綱要》指明了全省生態(tài)文明建設(shè)的行動路徑，將引領(lǐng)河北在建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化上作出新的更大貢獻(xiàn)。

實施碳排放雙控，積極穩(wěn)妥推進(jìn)和實現(xiàn)碳達(dá)峰

實現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和既是實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展、推進(jìn)人與自然和諧共生現(xiàn)代化的必然要求，也是我國作為負(fù)責(zé)任大國對國際社會的莊嚴(yán)承諾。

“十五五”時期，河北省將落實國家碳達(dá)峰行動部署，實施碳排放總量和強度雙控制度，深化重點行業(yè)領(lǐng)域節(jié)能降碳，推動能源低碳轉(zhuǎn)型平穩(wěn)過渡。

“從原來的能耗雙控到現(xiàn)在實施碳排放雙控，對排放的管理更加精準(zhǔn)，這是全面綠色轉(zhuǎn)型的‘指揮棒’。”張曉晴說，原先耗能多少是依據(jù)能源來算的，主要關(guān)注能源消耗的量，未區(qū)分能源的質(zhì)，現(xiàn)在直接換算為二氧化碳排放多少，將使管理更加精細(xì)化。

規(guī)劃《綱要》明確，圍繞全面實施碳排放雙控新機制，河北省將穩(wěn)步實施區(qū)域碳考核、行業(yè)碳管控、企業(yè)碳管理、項目碳評價、產(chǎn)品碳足跡等政策制度。加強重點行業(yè)領(lǐng)域碳排放管理，有力有效管控高耗能高排放項目，開展重點行業(yè)領(lǐng)域碳排放核算，參與全國碳排放權(quán)交易市場、溫室氣體自愿減排交易市場建設(shè)。推動單位地區(qū)生產(chǎn)總值能源消耗持續(xù)降低。

“十五五”是實現(xiàn)碳達(dá)峰目標(biāo)的決勝期。為確保如期實現(xiàn)碳達(dá)峰目標(biāo)，規(guī)劃《綱要》提出推動重點領(lǐng)域節(jié)能降碳。

根據(jù)規(guī)劃《綱要》，到“十五五”末，力爭年度新增清潔能源電量覆蓋全社會新增用電量，推動實現(xiàn)煤炭和石油消費在2030年前達(dá)峰。加強綠色低碳技術(shù)裝備創(chuàng)新應(yīng)用，推進(jìn)各類園區(qū)低碳化改造，鼓勵企業(yè)建設(shè)零碳工廠，打造低碳零碳負(fù)碳示范應(yīng)用場景。加強既有建筑和市政設(shè)施節(jié)能降碳改造，因地制宜開展余熱資源利用和非化石能源供熱。推動交通動力低碳替代，加快貨運、公共交通領(lǐng)域電動化，提升大宗貨物鐵路、水路運輸比重以及新能源汽車運輸比重。

持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，加快形成綠色生產(chǎn)生活方式

環(huán)境就是民生，關(guān)系每個人的生活品質(zhì)。

“十四五”時期，河北省生態(tài)環(huán)境質(zhì)量大幅提升。新型能源強省建設(shè)取得重大進(jìn)展，抽水蓄能規(guī)劃建設(shè)總規(guī)模居全國第一，風(fēng)電光伏總裝機13302.7萬千瓦、居全國前列。重點領(lǐng)域綠色轉(zhuǎn)型成效顯著，鋼鐵行業(yè)環(huán)?？冃級企業(yè)和國家級綠色工廠數(shù)量均居全國第一，單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗和碳排放降低均超額完成國家下達(dá)目標(biāo)，美麗河北建設(shè)可視可感。

“十五五”時期，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量如何更上一層樓？規(guī)劃《綱要》強調(diào)堅持環(huán)保為民，全面落實生態(tài)環(huán)境法典，更加注重源頭治理，強化減污降碳協(xié)同、多污染物控制協(xié)同、區(qū)域治理協(xié)同，深入打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，推進(jìn)固體廢物綜合治理行動，全面改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。

“規(guī)劃《綱要》完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，明確提出全方位、全領(lǐng)域、全地域推進(jìn)綠色轉(zhuǎn)型，還將藍(lán)圖細(xì)化成可操作的施工圖、作戰(zhàn)圖?！睆垥郧缯f。

聚焦深入打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，河北省將以降低細(xì)顆粒物濃度為主線，深化重點行業(yè)環(huán)?？冃?chuàng)A，完成水泥、焦化等行業(yè)全流程超低排放改造。強化源頭治理，因地制宜推動工業(yè)爐窯、燃料用煤清潔能源替代。加快涉揮發(fā)性有機物原輔料源頭替代，推進(jìn)重點行業(yè)大氣氨排放治理。

圍繞深入打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)，河北省將穩(wěn)步推進(jìn)河湖生態(tài)補水，實施大運河、白洋淀、衡水湖等重要河段、湖庫常態(tài)化生態(tài)補水。強化工業(yè)污染減排，加強入海河流總氮管控。加快創(chuàng)建美麗河湖、幸福河湖，開展藍(lán)色海灣、美麗岸灘、和美海島建設(shè)行動。

在深入打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)方面，河北省將開展土壤污染源頭防控和綠色低碳修復(fù)，防控新增土壤污染。加強受污染耕地風(fēng)險管控，開展農(nóng)用地土壤重金屬污染溯源整治行動。統(tǒng)籌推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、農(nóng)村人居環(huán)境整治，加強農(nóng)業(yè)面源污染防治。

“一項項舉措，匯聚起持續(xù)攻堅的強大合力，必將推動生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。”張曉晴認(rèn)為，在全面改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量過程中，除了持續(xù)深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，還應(yīng)在全社會倡導(dǎo)綠色低碳生活，加強資源節(jié)約集約利用，構(gòu)建綠色低碳循環(huán)經(jīng)濟體系，加快形成綠色生產(chǎn)生活方式。

深化生態(tài)系統(tǒng)保護修復(fù)，筑牢生態(tài)安全屏障

綠水青山既是自然財富、生態(tài)財富，又是社會財富、經(jīng)濟財富。

規(guī)劃《綱要》提出，堅持尊重自然、順應(yīng)自然、保護自然，提升生態(tài)系統(tǒng)多樣性、穩(wěn)定性、持續(xù)性，打造山清水秀生態(tài)空間，筑牢生態(tài)安全屏障。

聚焦鞏固和優(yōu)化生態(tài)安全屏障，規(guī)劃《綱要》明確，“十五五”時期，河北省將科學(xué)劃定壩上高原、燕山山地、太行山山地等生態(tài)修復(fù)分區(qū)，全面推進(jìn)以國家公園為主體的自然保護地體系建設(shè)，推動燕山—塞罕壩國家公園創(chuàng)建。提升燕山—太行山生態(tài)屏障功能，提高壩上高原生態(tài)防護帶、環(huán)首都生態(tài)過渡帶、渤海近岸海域生態(tài)保護帶等生態(tài)安全防護能力。

“生態(tài)是統(tǒng)一的自然系統(tǒng)，是相互依存、緊密聯(lián)系的有機鏈條?！睆垥郧缯J(rèn)為，應(yīng)按照生態(tài)系統(tǒng)的整體性、系統(tǒng)性及其內(nèi)在規(guī)律，統(tǒng)籌推進(jìn)山水林田湖草沙一體化保護和修復(fù)重大工程。

按照規(guī)劃《綱要》，河北省將堅持?jǐn)U綠興綠護綠并舉，科學(xué)開展大規(guī)模國土綠化行動，2030年森林覆蓋率達(dá)到27.67%，全面推動國土綠化從擴面增量向提質(zhì)增效轉(zhuǎn)變。加強退化草原、濕地保護修復(fù)力度，重點推進(jìn)察汗淖爾、衡水湖、南大港等重要濕地保護恢復(fù)。有序推進(jìn)礦山、荒漠生態(tài)修復(fù)和水土流失治理。加大生物多樣性保護，加強生態(tài)保護修復(fù)統(tǒng)一監(jiān)管。

京津冀山水相連，休戚與共?！笆逦濉睍r期，河北省將完善多元化生態(tài)補償機制，落實國家流域橫向生態(tài)補償政策，深化京津冀流域生態(tài)橫向補償機制，探索森林、草原、濕地、海洋、水流、耕地等領(lǐng)域生態(tài)補償。優(yōu)化縱向補償制度，建立健全生態(tài)保護紅線區(qū)域補償、重點公益林天然林生態(tài)保護補償、草原生態(tài)獎補、濕地生態(tài)保護補償、自然保護地體系生態(tài)保護補償?shù)戎贫取Ｃ利惡颖苯ㄔO(shè)取得新的重大進(jìn)展，基本建成京津冀美麗中國先行區(qū)。（記者馬朝麗）