2025年上海合作組織峰會于8月31日至9月1日在天津舉行。這是“上合組織大家庭”時隔7年再度聚首中國,也是上合組織成立以來規(guī)模最大的一屆峰會。成立24年來,上合組織弘揚互信、互利、平等、協(xié)商、尊重多樣文明、謀求共同發(fā)展的“上海精神”,推動構建團結互信、和平安寧、繁榮發(fā)展、睦鄰友好、公平正義的上合組織共同家園,煥發(fā)出強勁生命力。
當前,全球地區(qū)沖突頻發(fā),強權霸凌陰霾不散,各國的生存發(fā)展權利受到?jīng)_擊,國際公平正義有待伸張。上合組織天津峰會積極回應發(fā)展中國家的核心關切,以“上海精神”應對“冷戰(zhàn)思維”,填補全球治理赤字,進一步提升發(fā)展中國家的影響力,推動構建更加公正合理的全球治理體系。
本次天津峰會進一步深化了上合組織成員國在政治安全、經(jīng)貿(mào)人文、機制改革等領域的合作,加強各國間的互信與友好關系,促進區(qū)域經(jīng)濟和社會文化的全面發(fā)展。上合組織成員國、觀察員國及對話伙伴與“一帶一路”倡議的戰(zhàn)略對接也將得到進一步加強。其中,能源合作是區(qū)域各國實現(xiàn)繁榮振興的關鍵議題,上合組織國家扎實推進能源領域務實合作,將為建設繁榮發(fā)展的共同家園提供能源支撐,為促進各國能源轉型發(fā)展持續(xù)注入新動能。
能源戰(zhàn)略協(xié)調(diào)與多邊對接
目前,上合組織已成為覆蓋歐亞大陸核心區(qū)域的重要多邊合作平臺,其框架下的區(qū)域能源合作,是各成員國能源安全戰(zhàn)略的重要依托與支撐。通過系統(tǒng)性整合資源稟賦、深化基礎設施互聯(lián)互通、創(chuàng)新合作機制以及對沖外部風險,上合組織能源合作正為構建更加緊密的上合組織命運共同體提供關鍵動能。
多年來,上合組織各成員國持續(xù)深化能源
政策溝通與機制建設,穩(wěn)步推進能源基礎設施互聯(lián)互通,加強能源技術交流和經(jīng)驗分享,有效發(fā)揮各方能源資源、技術與產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,推動能源合作不斷取得新成效。通過織密油氣管道網(wǎng)絡、加速清潔能源合作、實現(xiàn)技術自主突破與擴大深化本幣結算,上合組織能源合作為全球能源治理變革提供了“上合方案”。
上合組織能源合作有力維護了區(qū)域能源安全。中、俄及中亞國家以資源互補性與戰(zhàn)略互信為基礎,持續(xù)推進務實合作與機制創(chuàng)新。中俄東線天然氣管道實現(xiàn)滿負荷運行、亞馬爾液化天然氣項目本土化實踐及清潔能源示范工程落地等成功經(jīng)驗,有助于對沖地緣沖突不利影響和引領區(qū)域能源轉型。此外,上合組織以本幣結算與產(chǎn)業(yè)鏈深度綁定筑牢金融韌性根基,以中俄技術協(xié)同與中亞產(chǎn)能釋放突破項目落地瓶頸,以綠色能源合作與北極航道開發(fā)拓展增量空間,正成為區(qū)域能源安全“多元化、低風險、可持續(xù)”保障體系的核心支柱,成為變革全球能源治理秩序的重要平臺。
此外,“一帶一路”倡議正不斷與歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟、上合組織及金磚國家合作機制等平臺對接,協(xié)調(diào)各國能源政策,進一步強化區(qū)域能源安全保障體系。在今年6月舉辦的第二屆中國-中亞峰會期間,中國和中亞各國元首就加速推進六國能源全產(chǎn)業(yè)鏈合作、不斷深化綠色能源合作、促進天然氣管道等基礎設施互聯(lián)互通、共商共建創(chuàng)新合作機制等達成系列合作共識。各方支持建立中國—中亞能源發(fā)展伙伴關系,把促進能源發(fā)展與經(jīng)濟社會發(fā)展相互協(xié)調(diào)放在首位,使二者相互促進、相互融合,突出不同國家的發(fā)展特點、能源資源稟賦、合作成果與合作基礎、能源轉型發(fā)展趨勢等,以綠色低碳發(fā)展理念為驅動力,將能源生產(chǎn)、能源貿(mào)易與所在國家的經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略緊密結合起來,并在共建“一帶一路”倡議的大框架、大背景下推動能源合作,增進人民福祉,助力社會發(fā)展,沿著共同構建人類命運共同體的道路前進。
筑牢區(qū)域能源安全保障體系
上合組織將能源合作置于優(yōu)先地位,旨在通過資源互補、設施互聯(lián)、政策協(xié)同,構建覆蓋傳統(tǒng)能源與清潔能源的全產(chǎn)業(yè)鏈合作生態(tài)。其核心目標包括:保障區(qū)域能源安全,協(xié)調(diào)成員國能源供需,降低地緣政治波動對能源
市場的沖擊;推動能源轉型,加速可再生能源開發(fā)、核能協(xié)作及低碳技術融合,順應全球綠色發(fā)展趨勢;深化經(jīng)濟融合,通過能源合作帶動貿(mào)易、投資及技術本土化,促進區(qū)域共同繁榮;對沖外部干預,通過本幣結算、多邊協(xié)調(diào)削弱單邊制裁及金融體系風險,筑強能源合作機制保障。
今年是上合組織可持續(xù)發(fā)展年,綠色轉型正加速推進上合組織新能源合作。上合組織國家將可再生能源、核能及氫能作為未來合作核心,推動能源結構多元化、風光儲一體化開發(fā),降低區(qū)域清潔能源成本。例如,中俄深化核能技術合作,探索新一代小型反應堆開發(fā);中俄及中亞國家聯(lián)合推進綠氫產(chǎn)業(yè)鏈、碳捕集封存及氫能
運輸走廊建設,將能源價值鏈延伸至高附加值環(huán)節(jié);各國推動“中國-中亞-俄羅斯”跨國電網(wǎng)互聯(lián)互通,試點綠證交易及虛擬電廠調(diào)度機制,提升清潔能源消納效率;各國通過人工智能與數(shù)字技術(智慧電廠、智能油氣田)優(yōu)化能源管理,降低系統(tǒng)運維成本。
隨著上合組織國家新能源產(chǎn)業(yè)鏈的完善,區(qū)域能源韌性與可持續(xù)競爭力得到增強。中國憑借光伏組件、儲能系統(tǒng)、特高壓輸電等技術優(yōu)勢聯(lián)動上合組織國家,形成能源合作統(tǒng)一立場,在應對歐美對區(qū)域能源議程干預企圖的同時,提升全球能源治理話語權。
多年來,上合組織國家堅持相互尊重、平等相待,堅持深化互信、同聲相應,堅持互利共贏、共同發(fā)展,堅持守望相助、同舟共濟,強化上合組織能源合作的精神凝聚力和理念向心力,錨定構建命運共同體目標,不斷以更加進取的姿態(tài)、更加務實的舉措加強區(qū)域能源合作。上合組織與歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟等區(qū)域合作倡議對接,整合中國、俄羅斯及中亞國家能源市場,推動建立亞歐能源互聯(lián)互通網(wǎng)絡及人工智能驅動的區(qū)域能源管理中心,提升上合組織國家在全球能源轉型中的話語權,有效對沖西方主導的能源治理規(guī)則所造成的危害。
展望未來,圍繞可持續(xù)發(fā)展議題,上合組織國家將繼續(xù)深化區(qū)域能源合作、落實“雙碳”目標、推動環(huán)境治理與生態(tài)保護合作、探索綠色基礎設施與低碳技術應用。作為上合組織“中國年”的壓軸大戲,上合組織天津峰會將成為上合組織發(fā)展歷程中的又一重要里程碑,為世界注入更多穩(wěn)定性和正能量,上合組織的各項功能、行動力和影響力也將得到進一步加強。