霧霾近年來成為了亞洲、歐洲和美洲一些城市頭疼的問題。霧霾是社會(huì)發(fā)展的必然產(chǎn)物嗎?一些城市預(yù)防和控制霧霾有何經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)?
事實(shí)上,工業(yè)化發(fā)展以及汽車使用量的激增,是導(dǎo)致紐約和美國許多其他城市在上世紀(jì)六、七十年代霧霾嚴(yán)重的兩大主因。美國霧霾治理也經(jīng)歷了一個(gè)不斷認(rèn)識(shí)和細(xì)化的過程,事實(shí)說明,霧霾可防可控更可治。
1970年,環(huán)保運(yùn)動(dòng)在美國展開,民眾開始覺醒。最早在各大高校設(shè)置有關(guān)空氣污染的課程,舉辦講座并進(jìn)行討論。此后,美國出臺(tái)一系列
政策措施,對(duì)排放不斷加以控制。如今,多數(shù)美國城市空氣中的粉塵顆粒物已降至警戒標(biāo)準(zhǔn)以下。
針對(duì)工廠、發(fā)電廠和汽車排放,美國目前聯(lián)邦立法設(shè)置主要涉及兩方面:一、針對(duì)機(jī)動(dòng)車設(shè)置全國通用的每公里尾氣排放量標(biāo)準(zhǔn);二、制定環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),包括城市空氣中二氧化碳、二氧化硫、一氧化氮以及粉塵顆粒物含量。制造業(yè)工廠、不同類型汽車都必須遵循法律,大幅削減污染排放量。
立法后,加強(qiáng)監(jiān)督檢測(cè)也同樣重要。一是在聯(lián)邦層面,美國環(huán)境保護(hù)署在不同位置加強(qiáng)監(jiān)測(cè),對(duì)不達(dá)標(biāo)者予以重罰,并責(zé)令州政府在合適位置安裝監(jiān)測(cè)儀器,比如儀器位置應(yīng)在行人、車流量大的街道而不是城市的公園;二是州政府層面,由科學(xué)家設(shè)置適合本州的標(biāo)準(zhǔn)和減污方法,并在本州加強(qiáng)空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè),雙重保險(xiǎn)。