日前,財(cái)政部清潔發(fā)展機(jī)制基金管理中心、政府和社會(huì)資本合作PPP中心副主任焦小平在中央財(cái)經(jīng)大學(xué)舉行的中國(guó)綠色投融資對(duì)話平臺(tái)專(zhuān)家研討會(huì)暨氣候融資高層論壇上進(jìn)行了發(fā)言,堅(jiān)信PPP將催生一個(gè)生機(jī)勃勃的綠色投融資市場(chǎng)。以下為其發(fā)言?xún)?nèi)容摘要:
在未來(lái)城市化進(jìn)程中,至少需要50萬(wàn)億的綠色基礎(chǔ)設(shè)施投資
現(xiàn)在氣候變化、環(huán)境
問(wèn)題不僅僅是發(fā)展的問(wèn)題,已經(jīng)上升為重大民生、政治和社會(huì)問(wèn)題。綠色化已成為國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略。在城市要解決排放問(wèn)題,綠色基礎(chǔ)設(shè)施至關(guān)重要。
到2020年,我國(guó)的城鎮(zhèn)化率要達(dá)到60%,僅僅基礎(chǔ)設(shè)施投資就要42萬(wàn)億。我們要鼓勵(lì)用BRT、輕軌、智能
交通系統(tǒng)以及電動(dòng)汽車(chē)等綠色低碳交通。如果加上綠色低碳因素,基礎(chǔ)設(shè)施投資要再增加20%,也就是說(shuō),在未來(lái)城市化進(jìn)程中,至少需要50萬(wàn)億的綠色基礎(chǔ)設(shè)施投資。
如果我們不通過(guò)改革創(chuàng)新,還是依靠以政府投資為主的老模式,那么如期實(shí)現(xiàn)中國(guó)新型、綠色低碳的城鎮(zhèn)化道路是不可能的。從環(huán)境治理的國(guó)際經(jīng)驗(yàn)來(lái)看,應(yīng)該走一條在法律框架下,以市場(chǎng)和經(jīng)濟(jì)手段為主的路,這樣才是可持續(xù)的。也就是在政府的引導(dǎo)下,主要依靠社會(huì)力量、市場(chǎng)力量解決環(huán)境問(wèn)題。美國(guó)20世紀(jì)80年代引進(jìn)排污權(quán)交易制度,歐洲建立的
碳市場(chǎng)制度等都是成功的案例。如何在財(cái)政主渠道之外找到一條以市場(chǎng)為主的路子,激發(fā)市場(chǎng)活力,用改革創(chuàng)新解決環(huán)境問(wèn)題,是我們要探索的挑戰(zhàn)。