在對外貿(mào)易取得快速發(fā)展的同時，我們必須清醒地認識到，粗放式的增長模式給我國的資源和生態(tài)帶來了很大壓力。因此，貿(mào)易政策要在保證對外貿(mào)易平穩(wěn)增長的基礎(chǔ)上轉(zhuǎn)變外延式增長模式，貿(mào)易政策調(diào)整優(yōu)先向競爭力導(dǎo)向轉(zhuǎn)變。

首先，大力引進深加工工業(yè)和技術(shù)密集型項目，努力實現(xiàn)向技術(shù)含量高、附加值大的項目轉(zhuǎn)移。達到與國際水平相符合的節(jié)能和環(huán)保標準，改變目前一般加工工業(yè)和勞動密集型企業(yè)占主導(dǎo)地位的局面。其次，要規(guī)劃鼓勵外資繼續(xù)參與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改組改造，增強企業(yè)的國際競爭力。將外資引導(dǎo)到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、先進制造業(yè)、環(huán)保產(chǎn)業(yè)以及服務(wù)外包等現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，以促進我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理化和高級化，使我國利用外資投向結(jié)構(gòu)更加合理。第三，積極鼓勵外商投資中西部和東北地區(qū)的城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和資源枯竭型城市的接續(xù)性第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，改善中西部和東北地區(qū)的投資環(huán)境，加快推進生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)及其能源、交通、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。第四，要逐漸取消對外資企業(yè)的超國民待遇，使民營企業(yè)與外資企業(yè)處在平等競爭的地位，促進民營經(jīng)濟和外資經(jīng)濟的互補共同發(fā)展。

抓住國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機遇，制定促進加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級的中長期發(fā)展規(guī)劃，明確不同發(fā)展階段的目標和任務(wù)，準確把握國際產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，采取措施進一步提升加工貿(mào)易發(fā)展水平，調(diào)整加工貿(mào)易監(jiān)管制度，不斷提升世界加工制造業(yè)重要基地的功能，處理好轉(zhuǎn)型升級與引資質(zhì)量并舉的關(guān)系。同時延伸加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)鏈，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級。并發(fā)揮政府部門管理效能，轉(zhuǎn)變管理方式，著力引導(dǎo)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級，淘汰落后產(chǎn)能。

一要加快國內(nèi)服務(wù)業(yè)的發(fā)展，實現(xiàn)服務(wù)行業(yè)的產(chǎn)業(yè)化和社會化，制定以提高我國服務(wù)貿(mào)易國際競爭力為導(dǎo)向的可持續(xù)貿(mào)易發(fā)展戰(zhàn)略。二要擺正工業(yè)化與發(fā)展服務(wù)業(yè)的關(guān)系，促進服務(wù)貿(mào)易與相關(guān)產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，高度重視服務(wù)業(yè)的發(fā)展。三要加快服務(wù)立法， 建立完善的服務(wù)貿(mào)易法律體系。按照WTO有關(guān)服務(wù)貿(mào)易的條款原則， 盡快建立健全符合我國整體經(jīng)濟發(fā)展目標的服務(wù)業(yè)和服務(wù)貿(mào)易法律體系， 以增強服務(wù)業(yè)發(fā)展的法律支撐和規(guī)范力度，使服務(wù)貿(mào)易真正實現(xiàn)制度化和規(guī)范化。四要優(yōu)化和提升服務(wù)行業(yè)結(jié)構(gòu)， 推進服務(wù)業(yè)現(xiàn)代化，提高服務(wù)行業(yè)人力資本素質(zhì)， 增強可持續(xù)發(fā)展的競爭力。五要加快金融體制改革，為服務(wù)業(yè)提供多元化的融資渠道。因此，要解決資源、能源瓶頸壓力，必須加快中國現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展，而要發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，關(guān)鍵要有配套的金融體制改革。

大力推廣綠色產(chǎn)業(yè)，制定相應(yīng)的鼓勵、扶持政策，促使企業(yè)提高環(huán)保技術(shù)、不斷開發(fā)綠色產(chǎn)品。積極推廣出口產(chǎn)品的綠色生產(chǎn)和清潔技術(shù)。企業(yè)必須轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的設(shè)計觀念，以生態(tài)需要為導(dǎo)向，掌握綠色產(chǎn)品的技術(shù)，進行清潔生產(chǎn)，實施綠色設(shè)計，進行綠色包裝，申請環(huán)境標志，塑造知名綠色品牌。對于綠色技術(shù)創(chuàng)新方面，政府要加大人力和資金的投入力度，設(shè)立綠色技術(shù)創(chuàng)新的專項基金，并加強綠色技術(shù)創(chuàng)新的技術(shù)服務(wù)組織建設(shè)；企業(yè)要健全綠色技術(shù)創(chuàng)新能力機制，加強與科研機構(gòu)、高等院校的合作創(chuàng)新。

當前，國際社會尚未達成一個統(tǒng)一的具有法律約束力的協(xié)議，中國應(yīng)抓住這一機會，儲備新能源替代技術(shù)，積極參與國際碳交易，并從中獲得技術(shù)進步、結(jié)構(gòu)升級、經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的機遇。要積極推廣清潔發(fā)展機制，培養(yǎng)碳交易市場體系。在實踐過程中要加強碳交易知識普及和相應(yīng)培訓(xùn)，深化對碳交易活動的理論研究，為我國可持續(xù)發(fā)展奠定理論基礎(chǔ)。探索清潔發(fā)展機制的模式，形成具有我國特色的綠色技術(shù)和市場機制的綜合創(chuàng)新。積極參與國際碳交易市場的競爭，在國際碳交易市場中爭得一席之地。