中國(guó)七個(gè)碳交易試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)總結(jié)
中國(guó)七個(gè)
碳交易試點(diǎn)省市采取了出臺(tái)地方人大立法、政府令等不同的方式、分不同的階段解決立法
問題,為全國(guó)
碳排放權(quán)交易
市場(chǎng)法制建設(shè)提供了經(jīng)驗(yàn)。其中
深圳、
北京、重慶采取人大立法結(jié)合管理辦法形式,具有較強(qiáng)的約束力;廣東、上海、湖北,天津采取單一管理辦法的形式,約束力相對(duì)薄弱,需要配合更多樣的約束機(jī)制保證企業(yè)參與碳交易。
中國(guó)七個(gè)碳交易試點(diǎn),除建立碳交易制度的運(yùn)行框架和基本規(guī)則,明確相關(guān)部門和參與方職責(zé)外,立法的核心是關(guān)于試點(diǎn)交易體系強(qiáng)制力和約束力方面的規(guī)定,特別是相關(guān)處罰和實(shí)施細(xì)則,除了一般的罰款、配額之外,還有記入企業(yè)的信用信息記錄并向社會(huì)公布,通知相應(yīng)的征信信息管理機(jī)構(gòu)等。
基于歐盟和試點(diǎn)
碳市場(chǎng)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),國(guó)家碳市場(chǎng)建設(shè)過程中加強(qiáng)立法層級(jí),并輔以相關(guān)技術(shù)
法規(guī)支撐體系的順利運(yùn)行;在此基礎(chǔ)上,通過制定相應(yīng)的處罰和實(shí)施細(xì)則,加強(qiáng)體系的強(qiáng)制力和約束力。