中國七個碳排放權(quán)交易試點(diǎn)(北京、上海、廣東、深圳、湖北、天津、重慶)的指定碳交易所,除了進(jìn)行試點(diǎn)配額交易外,同時(shí)也均為國家發(fā)改委首批備案的溫室氣體自愿減排交易(即ccer交易)的交易機(jī)構(gòu)。自國家自愿減排交易注冊登記系統(tǒng)2015年1月上線、并公布開戶流程以來,七個碳交易所在CCER交易方面的競爭隨之展開。七個交易所的CCER交易參與人范圍均與國家要求一致,包括所有符合《溫室氣體自愿減排交易管理暫行辦法》規(guī)定的國內(nèi)外機(jī)構(gòu)、企業(yè)、團(tuán)體和個人。符合條件的機(jī)構(gòu)和個人可以選擇到七個交易所中的任意一家進(jìn)行開戶,參與全國CCER交易。廣東和北京在2015年3月初率先完成首單CCER交易,在七個交易所的CCER交易平臺競爭中占得先機(jī)。
CCER交易從全生命周期來說可以分為三個交易流通環(huán)節(jié),第一個環(huán)節(jié)為CCER的流入交易,項(xiàng)目業(yè)主在獲得CCER后出售給投資者或控排單位;第二個環(huán)節(jié)為CCER的流轉(zhuǎn)交易,即投資者之間的交易;第三個環(huán)節(jié)為CCER的流出交易,控排單位購買CCER后進(jìn)行履約。如果項(xiàng)目業(yè)主直接出售給控排單位進(jìn)行履約,則只有一個交易環(huán)節(jié);如果投資者購得CCER后出售給控排單位進(jìn)行履約,則只有兩個交易環(huán)節(jié)。
從廣東和北京的頭兩單交易的CCER均不能用于當(dāng)?shù)卦圏c(diǎn)履約可以看出,CCER交易與試點(diǎn)配額交易之間相對比較獨(dú)立,CCER的交易場所選擇與試點(diǎn)需求之間無必然聯(lián)系。第一個和第二個環(huán)節(jié)的交易可在任何一個交易所發(fā)生,項(xiàng)目業(yè)主和投資者選擇哪個交易所進(jìn)行CCER交易,取決于各交易所的服務(wù)水平、交易規(guī)則的靈活性、開戶費(fèi)用和交易費(fèi)用高低等等方面,投資者還要考慮各交易所的項(xiàng)目資源。即使對于第三個環(huán)節(jié)的交易,如果交易所之間落差較為懸殊,或者由于項(xiàng)目資源的關(guān)系,某個試點(diǎn)的控排單位依舊有可能選擇到其它試點(diǎn)交易所進(jìn)行交易。