穩(wěn)健推進，注重配套制度建設(shè)

碳交易是一種用市場方法控制溫室氣體排放的機制，通過讓排碳“有價”，倒逼企業(yè)節(jié)能減排。目前，我國已在7省市試點設(shè)立碳交易二級市場，分別為湖北、深圳、上海、北京、廣州、天津和重慶，湖北是中部地區(qū)唯一的碳排放權(quán)交易試點省份。

湖北模式有何特點？不同于北京、上海、深圳等發(fā)達地區(qū)試點的積極型模式，湖北碳市場采取了穩(wěn)中求進的穩(wěn)健型模式。

湖北碳市場規(guī)制起點較高、規(guī)制企業(yè)較少、規(guī)制范圍適中，淘汰落后重工業(yè)產(chǎn)能的意圖明顯。《湖北省碳排放交易試點實施方案》充分考慮了湖北省處于工業(yè)化進程中期的特點，擬納入規(guī)制的排放源企業(yè)150家左右，系2010年~2011年單年綜合能源消費量達到或超過6萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤的重點工業(yè)企業(yè)，主要涉及鋼鐵、化工、水泥、電力、造紙等高耗能、高排放行業(yè)，不涉及電子、航空等湖北省需要大力發(fā)展的行業(yè)。

《方案》中涵蓋的150家排放源碳排放總量約占全省總量的35%，意圖通過配額淘汰落后產(chǎn)能，通過增加工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)成本，推動技術(shù)創(chuàng)新來實現(xiàn)節(jié)能減排。

此外，湖北省配套制度中認證機構(gòu)的安排也是亮點。湖北省在試點工作初期選定5家第三方認證機構(gòu)，每家機構(gòu)平均服務(wù)30家排放源企業(yè)，有利于第三方認證機構(gòu)的發(fā)展壯大。