省發(fā)改委氣候處相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴南方日報記者，根據(jù)國家下達(dá)的控制溫室氣體排放總體目標(biāo)，結(jié)合我省重點(diǎn)行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和合理控制能源消費(fèi)總量目標(biāo)，廣東確定了2013年度和2014年度碳排放配額總量分別約為3.88億噸和4.08億噸?！皬V東也是試點(diǎn)中唯一一個提出碳配額總量目標(biāo)的試點(diǎn)地區(qū)，這對于企業(yè)和管理部門其實(shí)是主動增加
減排壓力?！?/div>
配額總量由控排企業(yè)的配額加上儲備配額構(gòu)成，儲備配額包括新建項(xiàng)目企業(yè)配額和市場調(diào)節(jié)配額，市場調(diào)節(jié)配額按控排企業(yè)配額的5%預(yù)留，用于應(yīng)對市場波動及經(jīng)濟(jì)形勢變化，調(diào)節(jié)市場價格。
中創(chuàng)碳碳投專家分析，從具體交易上講，即使實(shí)行總量控制，碳價也未必能夠大幅上漲。從歐盟
碳市場的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)來看，即使采用總量控制目標(biāo)，也要注意企業(yè)配額會有濫發(fā)的可能，也不排除受宏觀經(jīng)濟(jì)影響導(dǎo)致配額過剩的情況出現(xiàn)?！耙虼耍谠O(shè)置具體的配額目標(biāo)的時候還是要根據(jù)實(shí)際情況仔細(xì)設(shè)計(jì)，并采取調(diào)控機(jī)制保持一定的靈活性，在滿足總量控制的前提下防止市場供需嚴(yán)重失衡，才能保持碳市場的健康發(fā)展。”
對此，廣東在配額總量控制基礎(chǔ)上，也在各試點(diǎn)中率先實(shí)施有償配額制度，即控排企業(yè)中97%的碳配額為免費(fèi)發(fā)放，另有3%（電力行業(yè)為5%）需要企業(yè)有償競拍購買。
“有償配額發(fā)放符合中央推行資源有償使用制度的精神，是國際碳市場的成熟做法，可以起到‘調(diào)節(jié)供需、穩(wěn)定市場、化解風(fēng)險’的作用。”省發(fā)改委氣候處介紹，當(dāng)配額發(fā)放過緊、市場價格偏高時，通過有償發(fā)放平臺增加配額供給；當(dāng)配額相對較松、市場價格偏低時，通過回購注銷減少流通配額量。
碳交易機(jī)制對全省節(jié)能降碳的作用及效果已經(jīng)顯現(xiàn)，據(jù)省發(fā)改委初步統(tǒng)計(jì)，80%以上的控排企業(yè)主要產(chǎn)品單位能耗和碳排放均出現(xiàn)不同程度下降，為完成年度
碳強(qiáng)度約束性指標(biāo)作出了積極貢獻(xiàn)。
5群
