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從EU ETS 看碳市場(chǎng)如何鏈接

2015-1-21 21:44 來(lái)源: 中創(chuàng)碳投

不同地區(qū)的碳市場(chǎng)間可以通過(guò)協(xié)議或者靈活機(jī)制進(jìn)行鏈接,形成統(tǒng)一的市場(chǎng),從而增加市場(chǎng)流動(dòng)性及市場(chǎng)效率,其前提是鏈接的碳市場(chǎng)的設(shè)計(jì)是相似相容的。鏈接可以有三種形式:直接鏈接、間接鏈接和單邊鏈接。直接鏈接形式允許鏈接的雙方使用對(duì)方的配額來(lái)履約,而間接鏈接則通過(guò)共同承認(rèn)的抵消信用進(jìn)行鏈接,例如 CDM。單邊鏈接是指雙方的配額不能自由相互流通,只能從其中一方市場(chǎng)單方向流向另一方,而后者的配額不能在前者的系統(tǒng)內(nèi)使用。

歐盟主張通過(guò)連接不同地區(qū)的碳市場(chǎng)來(lái)形成自下而上的全球碳市場(chǎng),因此歐盟積極嘗試推動(dòng)與其他國(guó)家及地區(qū)建立碳市場(chǎng)鏈接。歐盟在 2004 年頒發(fā)了 2004/101/EC 指令,允許 EU ETS 內(nèi)的設(shè)施使用京都議定書下簽發(fā)的 CER 和 ERU 來(lái)履行減排義務(wù),從而實(shí)現(xiàn)了EU ETS與CDM市場(chǎng)、JI市場(chǎng)的連接。

挪威、冰島、列支敦士登不是歐盟成員國(guó),屬于歐洲自由貿(mào)易區(qū),因此這三個(gè)國(guó)家可以根據(jù)自由貿(mào)易區(qū)協(xié)議將歐盟關(guān)于碳市場(chǎng)的指令反映到本國(guó)的法律中,從而使得本國(guó)的碳市場(chǎng)與 EU ETS 相匹配,他們的二氧化碳總量交易體系與歐盟排放交易體系于2008年1月1日實(shí)現(xiàn)成功對(duì)接。

通過(guò)雙邊協(xié)議,歐盟排放交易體系也可以與其他國(guó)家的排放交易體系實(shí)現(xiàn)兼容。例如,2012 年8月28日,歐盟氣候行動(dòng)委員 Hedegaard 與澳大利亞氣候變化及能源效率部長(zhǎng)Combet發(fā)表聯(lián)合聲明,從2015 年開(kāi)始建立臨時(shí)連接,允許澳大利亞單方向從 EU ETS購(gòu)入配額,并從2018年開(kāi)始實(shí)現(xiàn)兩地碳市場(chǎng)的完全對(duì)接,允許兩地碳市場(chǎng)配額的自由交易,屆時(shí)兩國(guó)碳交易體系下覆蓋企業(yè)可相互使用另一國(guó)的排放配額完成遵約義務(wù)。另外,歐盟也正在與瑞士進(jìn)行商討進(jìn)行碳市場(chǎng)鏈接,目前瑞士已經(jīng)通過(guò)了本國(guó)碳市場(chǎng)立法的修正案,通過(guò)本國(guó)立法實(shí)現(xiàn)與EUETS的兼容,為建立兩國(guó)統(tǒng)一的碳市場(chǎng)奠定了基礎(chǔ)。

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為通過(guò)研究歐盟碳交易機(jī)制及中國(guó)碳交易試點(diǎn)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),幫助政策制定者及其他利益相關(guān)方提高設(shè)計(jì)、實(shí)施統(tǒng)一的國(guó)家層面碳交易機(jī)制的能力,英國(guó)繁榮戰(zhàn)略項(xiàng)目基金(SPF)出資設(shè)立了“歐盟碳交易機(jī)制經(jīng)驗(yàn)對(duì)中國(guó)適用性研究”項(xiàng)目,由北京中創(chuàng)碳投科技有限公司和全球立法者組織(The Global Legislators Organisation)中國(guó)辦公室執(zhí)行。本文來(lái)源于“歐盟碳交易機(jī)制經(jīng)驗(yàn)對(duì)中國(guó)適用性研究”項(xiàng)目的研究成果,轉(zhuǎn)載請(qǐng)注明出處。

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