12月13日，《聯(lián)合國氣候變化框架公約》第二十八次締約方大會(huì)（COP28）在經(jīng)過十幾個(gè)小時(shí)的“加時(shí)賽”后終于落下帷幕。198個(gè)締約方共同達(dá)成了“阿聯(lián)酋共識(shí)”。該協(xié)議呼吁各國在2030年前實(shí)現(xiàn)全球可再生能源產(chǎn)量增加2倍，并將全球能源效率的年均提高率翻一番。此外，在談判最焦灼的化石能源問題上，該協(xié)議首次呼吁各國“減少對(duì)化石燃料的依賴”，以便在2050年科學(xué)地實(shí)現(xiàn)凈零排放。

“阿聯(lián)酋共識(shí)”的誕生來之不易。中國氣候變化事務(wù)特使解振華在會(huì)中坦率地承認(rèn)，這是其近年來參加的“最困難”的一屆聯(lián)合國氣候變化大會(huì)。在談判的“加時(shí)賽”階段，各國談判代表曾就化石能源議題僵持不下。由于主席國阿聯(lián)酋在11日發(fā)布的協(xié)議草案中未包含“逐步淘汰化石燃料”內(nèi)容，各方的爭論迅速升級(jí)。美國、英國、加拿大等發(fā)達(dá)國家和太平洋島國認(rèn)為，“淘汰化石燃料”應(yīng)該成為各國不可推卸的責(zé)任與義務(wù)。但沙特等石油生產(chǎn)國強(qiáng)烈反對(duì)在協(xié)議文本中加入針對(duì)化石燃料的內(nèi)容；另一些發(fā)展中國家則更關(guān)心發(fā)達(dá)國家所承諾的資金、技術(shù)支持能否落實(shí)。對(duì)于大部分發(fā)展中國家來說，煤炭發(fā)電量占其國家能源的50%以上，而且一些石油生產(chǎn)國收入的80%-90%都依賴于石油?！疤蕴剂稀钡囊鬅o疑將對(duì)其能源安全乃至國家安全構(gòu)成嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。協(xié)議的最終文本在措辭上將“淘汰”修改為“減少依賴”，無疑是調(diào)和各方觀點(diǎn)的結(jié)果，并在一定程度上體現(xiàn)了“共同但有區(qū)別的責(zé)任”原則。