第二，中國(guó)可能決定針對(duì)單一或幾個(gè)排放行業(yè)建設(shè)統(tǒng)一排放權(quán)交易體系。建立一個(gè)針對(duì)電力與熱生產(chǎn)排放源的排放權(quán)交易體系是合理的選項(xiàng)，該行業(yè)約占中國(guó)溫室氣體排放總量的50％以上。針對(duì)電力行業(yè)能夠有效的限制受控排放源的數(shù)量，同時(shí)也可大幅的簡(jiǎn)化配額分配、基準(zhǔn)線界定、監(jiān)測(cè)、報(bào)告及查核系統(tǒng)（MRV）、以及執(zhí)法過程。中國(guó)可以借鑒其他針對(duì)電力行業(yè)的排放權(quán)交易體系（例如美國(guó)區(qū)域溫室氣體減排行動(dòng)RGGI 以及美國(guó)酸雨項(xiàng)目）。行業(yè)針對(duì)性的項(xiàng)目可與美國(guó)目前推動(dòng)的電廠減排項(xiàng)目相似。