一、目的和意義

根據(jù)“十二五”規(guī)劃《綱要》提出的“建立完善溫室氣體統(tǒng)計核算制度，逐步建立碳排放交易市場”和《“十二五”控制溫室氣排放工作方案》（國發(fā)[2011] 41號）提出的“加快構(gòu)建國家、地方、企業(yè)三級溫室氣體排放核算工作體系，實行重點企業(yè)直接報送溫室氣體排放和能源消費數(shù)據(jù)制度”的要求，為保證實現(xiàn)2020年單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年下降40％-45%的目標，國家發(fā)展改革委組織編制了《中國陶瓷生產(chǎn)企業(yè)溫室氣體排放核算方法和報告指南（試行）》，以幫助企業(yè)科學核算和規(guī)范報告溫室氣體排放、制定企業(yè)溫室氣體排放控制計劃、積極參與碳排放交易和強化企業(yè)社會責任，同時也為主管部門建立并實施重點企業(yè)溫室氣體報告制度奠定基礎，為掌握重點企業(yè)溫室氣體排放情況，制定相關政策提供支撐。

二、編制過程

本指南由國家發(fā)展改革委委托國家應對氣候變化戰(zhàn)略研究和國際合作中心和中國標準化研究院專家編制。編制組借鑒了國內(nèi)外有關企業(yè)溫室氣體核算報告研究成果和實踐經(jīng)驗，參考了國家發(fā)展改革委辦公廳印發(fā)的《省級溫室氣體清單編制指南（試行）》，經(jīng)過實地調(diào)研、深入研究和案例試算，編制完成了《中國陶瓷生產(chǎn)企業(yè)溫室氣體排放核算方法和報告指南（試行）》。本指南在方法上力求科學性、完整性、規(guī)范性和可操作性。編制過程中得到了中國建筑材料科學研究總院、中國建材檢驗認證集團股份有限公司、陶瓷工業(yè)協(xié)會、中國輕工業(yè)工藝品進出口商會陶瓷分會等相關研究院所和行業(yè)協(xié)會專家的大力支持。

三、主要內(nèi)容

《中國陶瓷生產(chǎn)企業(yè)溫室氣體排放核算方法和報告指南（試行）》包括正文的7個部分以及附錄，分別明確了本指南的適用范圍、引用文件和參考文獻、術語和定義、核算邊界、核算方法、質(zhì)量保證和文件存檔要求，以及報告內(nèi)容和格式。核算的溫室氣體為二氧化碳，排放源包括化石燃料燃燒排放、工業(yè)生產(chǎn)過程排放、凈購入生產(chǎn)用電蘊含的排放。適用范圍為從事陶瓷產(chǎn)品生產(chǎn)的具有法人資格的生產(chǎn)企業(yè)和具有視同法人資格的獨立核算的生產(chǎn)企業(yè)。

四、需要說明的問題

《中國陶瓷生產(chǎn)企業(yè)溫室氣體排放核算方法和報告指南（試行）》提供了核算所需的參數(shù)和排放因子的推薦值，它們參考了《省級溫室氣體清單指南（試行）》、《中國溫室氣體清單研究》、《公共機構(gòu)能源消耗統(tǒng)計制度》和《中國能源統(tǒng)計年鑒》等國內(nèi)外相關權(quán)威材料。

鑒于企業(yè)溫室氣體核算和報告是一項全新的復雜工作，本指南在實際運用中可能存在不足之處，希望相關使用單位能及時予以反饋，以便今后做出進一步的修改。