據(jù)從
江蘇試點情況看，仍有不少難點尚待深化改革來破解。難點之一在“流動性不足”，有富余指標(biāo)的企業(yè)多存在惜售心理，考慮到本企業(yè)未來發(fā)展，不愿把指標(biāo)拿出來交易。作為全省唯一
市場化運作的排污權(quán)有形交易中心，2011年成立的蘇州環(huán)境能源交易中心直至去年10月才真正運作第一起排污權(quán)交易，這其中還不乏政府的影子。
蘇州環(huán)境能源交易中心正在謀劃改革思路，除了排污權(quán)抵押貸款外，還準(zhǔn)備搞排污權(quán)租賃。蔣偉說，“就像房子一樣，產(chǎn)權(quán)還是你的。在不改變產(chǎn)權(quán)的前提下，讓排污權(quán)流動起來。”另外，計劃借鑒土地流轉(zhuǎn)，搞排污權(quán)流轉(zhuǎn)信托產(chǎn)品?！氨确秸f，某地最近取消小鍋爐1000臺，一個小鍋爐
減排二氧化硫可能一年就十噸，根本沒法交易，而如果把零散的排污權(quán)流轉(zhuǎn)集中起來，那就有上萬噸的可交易量?！?/div>
一項由南京大學(xué)環(huán)境學(xué)院與蘇州環(huán)境能源交易中心共同進行的調(diào)研指出，讓排污權(quán)交易與環(huán)境管理更契合是當(dāng)務(wù)之急。調(diào)研者建議，融“建設(shè)項目管理、污染減排、環(huán)境質(zhì)量改善”為一體，創(chuàng)新排污權(quán)交易，改變排污權(quán)交易與環(huán)境管理有些脫節(jié)現(xiàn)象。除在建設(shè)項目環(huán)境管理階段推行排污權(quán)交易，還可在污染減排上嘗試交易，通過交易配合環(huán)保部門強化污染減排管理，提升污染減排效率，推動污染減排，這方面國內(nèi)尚無實踐。
省環(huán)保廳總量處處長楊新芝證實，該廳正在廣泛調(diào)研，近期有望拿出深化排污權(quán)有償使用及交易的改革方案?？梢钥隙ǖ氖?，江蘇將擴大排污權(quán)有償使用與交易的行業(yè)范圍與推廣區(qū)域，做大這個“綠色生意”。如目前主要在
電力行業(yè)，未來
鋼鐵、
水泥等行業(yè)都可望納入其中；除了蘇南大面積推廣外，蘇中、蘇北也會逐步試點。（完）
5群
