近年來，隨著氣候變化加劇，推動(dòng)能源轉(zhuǎn)型和綠色低碳發(fā)展已成為世界各國(guó)的共識(shí)，并且國(guó)際社會(huì)將發(fā)展可再生能源作為這兩大領(lǐng)域的主要途徑和措施。同時(shí)，全球可再生能源的發(fā)展不斷助力全球發(fā)電，且規(guī)模不斷擴(kuò)大，新增裝機(jī)容量在新增電力中的占比從2016年的60%（163吉瓦）增長(zhǎng)至2021年的80%以上（306.3吉瓦）。

非洲地區(qū)發(fā)展具有顯著的成長(zhǎng)性。非洲是世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)最快的區(qū)域之一，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)較為薄弱。首先，非洲人口眾多，人口數(shù)排名世界第二，僅次于亞洲，且年輕人口比例高，14歲以下的人口數(shù)超過40%。其次，非洲經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，大部分國(guó)家人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）不超過1000美元。通電在非洲大陸仍然是較大問題，大多數(shù)國(guó)家通電率低于20%，石油資源豐富的石油輸出國(guó)組織國(guó)家尼日利亞在非洲屬于中等發(fā)達(dá)水平，但通電率仍然低于50%?，F(xiàn)階段，在人口增長(zhǎng)迅速而經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)滯后的背景下，非洲亟須加快建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施以滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能源需求。

相關(guān)研究統(tǒng)計(jì)表明，非洲的二氧化碳排放量正在隨著其經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而增加，但從全球尺度來看，非洲大陸的二氧化碳排放量?jī)H占全球歷史排放量的3%。目前，非洲國(guó)家中相對(duì)發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體主要以開采化石燃料作為經(jīng)濟(jì)支柱，撒哈拉以南石油生產(chǎn)國(guó)（如赤道幾內(nèi)亞、安哥拉、尼日利亞和喀麥?。?，以及北非國(guó)家（如埃及、阿爾及利亞和利比亞）的經(jīng)濟(jì)得以發(fā)展。

同時(shí)，非洲可再生能源資源較為豐富。將豐富的可再生能源作為清潔能源，大力發(fā)展和使用，不僅能助力解決非洲旺盛的電力需求，還能助力低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展，減緩氣候變化。面對(duì)氣候變化和經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢兩大挑戰(zhàn)，非洲正努力進(jìn)行能源轉(zhuǎn)型，以融入全球新能源發(fā)展行列。對(duì)中非雙方而言，中非在可再生能源領(lǐng)域具有良好的合作基礎(chǔ)和條件，中國(guó)的光伏和風(fēng)電等領(lǐng)域在全球具有顯著優(yōu)勢(shì)，而非洲豐富的可再生能源和電力短缺的需求也將激發(fā)較大的市場(chǎng)潛力。

非洲可再生能源發(fā)展現(xiàn)狀

非洲地區(qū)可再生資源稟賦分析

非洲具有豐富多樣的可再生能源，種類包括：風(fēng)能、太陽(yáng)能、水能、生物質(zhì)能、海洋能、地?zé)崮艿?，其中，水能最豐富，尼羅河上游和剛果河下游具有大部分尚未開發(fā)的水資源。水電占非洲可再生能源發(fā)電量的94%，為非洲提供了16%的電力。

非洲水力發(fā)電發(fā)展良好。得益于多條主要河流，非洲已經(jīng)建設(shè)且運(yùn)營(yíng)了幾十年的水力發(fā)電。大型水電站是非洲可再生能源電力的最大來源，2020年底的發(fā)電量近34吉瓦，且仍存在較大的開發(fā)潛力，預(yù)計(jì)全部發(fā)電量達(dá)1753吉瓦。在有主要河流經(jīng)過其境內(nèi)的非洲國(guó)家，水電占其發(fā)電量的一半以上。非洲最大的水電生產(chǎn)國(guó)有埃塞俄比亞、安哥拉、南非、埃及、剛果民主共和國(guó)、贊比亞、莫桑比克、尼日利亞、蘇丹、摩洛哥和加納。

非洲地區(qū)蘊(yùn)藏著全球最大的太陽(yáng)能發(fā)電潛力。非洲大陸的年平均太陽(yáng)輻照量為2119千萬(wàn)時(shí)/平方米，其中非洲北部、西部和南部的大多數(shù)國(guó)家年平均輻照量超過2100千萬(wàn)時(shí)/平方米，光伏資源最豐富的是撒哈拉沙漠以南地區(qū)。國(guó)際可再生能源機(jī)構(gòu)估計(jì)非洲大陸的太陽(yáng)能光伏的技術(shù)潛力為7900吉瓦。

國(guó)際可再生能源機(jī)構(gòu)繪制的非洲風(fēng)能資源圖中，顯示了非洲的年平均風(fēng)速（米/秒）、建設(shè)并網(wǎng)風(fēng)電場(chǎng)地區(qū)的合適度（百分比）分布情況，可以看出非洲大陸比較適合發(fā)展風(fēng)能的地區(qū)是北部、東部和南部。根據(jù)國(guó)際可再生能源機(jī)構(gòu)估計(jì)，非洲風(fēng)力發(fā)電的技術(shù)潛力為461吉瓦，其中，阿爾及利亞、埃塞俄比亞、納米比亞和毛里塔尼亞的潛力最大。非洲北部及南部的年平均風(fēng)速可達(dá)7米/秒。從整個(gè)非洲區(qū)域看，風(fēng)能資源在非洲仍未得到充分開發(fā)，特別是在非洲北部的部分地區(qū)和薩赫勒地區(qū)。

此外，非洲的地?zé)嶂饕蟹植荚跂|非大峽谷附近的肯尼亞和埃塞俄比亞。對(duì)于生物質(zhì)能這一可再生能源，使用地區(qū)主要是撒哈拉，目前約有79%的撒哈拉居民還在以傳統(tǒng)方式使用生物質(zhì)能，因此，能源利用效率較低，且會(huì)帶來較為嚴(yán)重的環(huán)境污染。

非洲國(guó)家自主減排和可再生能源發(fā)展目標(biāo)

國(guó)家自主貢獻(xiàn)是《巴黎協(xié)定》的重要組成部分，是各國(guó)根據(jù)《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》（UNFCCC）締約方會(huì)議相關(guān)決定，結(jié)合自身情況確定的應(yīng)對(duì)氣候變化行動(dòng)目標(biāo)和措施。根據(jù)UNFCCC的原則和義務(wù)，發(fā)達(dá)國(guó)家應(yīng)承擔(dān)率先減排和向發(fā)展中國(guó)家提供資金技術(shù)支持。而實(shí)際上，許多發(fā)展中國(guó)家在推動(dòng)可再生能源發(fā)展的同時(shí)，也做出了國(guó)家自主減排計(jì)劃與報(bào)告。為了滿足不斷變化的能源需求以及應(yīng)對(duì)氣候變化帶來的挑戰(zhàn)，非洲國(guó)家需要提高其可再生能源的比率。國(guó)際可再生能源機(jī)構(gòu)預(yù)計(jì)，到2050年，非洲國(guó)家整體電力裝機(jī)量將會(huì)增加約3倍。

非洲可再生能源開發(fā)利用潛力

從能源發(fā)電結(jié)構(gòu)來看，非洲電力供給來源主要是傳統(tǒng)化石能源，占比約80%。其中，天然氣、煤炭和石油發(fā)電占比分別為42.6%、28.1%和6.6%。在可再生能源構(gòu)成中，水電占比最高，為17.4%，太陽(yáng)能、風(fēng)能、地?zé)岷同F(xiàn)代生物能源發(fā)電合計(jì)僅占3.7%。從全球范圍看，非洲可再生能源發(fā)電裝機(jī)容量占全球的比例不到3%。

根據(jù)國(guó)際可再生能源機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì)，非洲太陽(yáng)能發(fā)電主要分布在南非、阿爾及利亞、烏干達(dá)、突尼斯、塞內(nèi)加爾、埃塞俄比亞等國(guó)家；生物質(zhì)發(fā)電主要分布在津巴布韋、斯威士蘭、南非、蘇丹、毛里求斯、肯尼亞、安哥拉等國(guó)家；非洲風(fēng)電是陸上風(fēng)電，主要分布在南非、突尼斯、埃及、埃塞俄比亞、摩洛哥等國(guó)家。根據(jù)埃克森美孚公司發(fā)布的《能源展望2040》和非盟2012年制定的《非洲基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展計(jì)劃2012》，非洲能源需求將以6%的年均增長(zhǎng)率增加，到2040年將達(dá)到3188億千瓦時(shí)。因此，非洲對(duì)電力裝機(jī)容量需求也將以年均約6%的速度增加。綜合分析，從資源潛力和電力增速兩方面來看，非洲的可再生能源在未來都有較大發(fā)展空間。

可再生能源在非洲電力供應(yīng)中的應(yīng)用

可再生能源在偏遠(yuǎn)地區(qū)的微網(wǎng)和離網(wǎng)發(fā)電

解決非洲供電能力不足的一個(gè)途徑是使用可再生能源。由于非洲基礎(chǔ)設(shè)施落后，人口分布不集中，傳統(tǒng)的集中電網(wǎng)很難實(shí)現(xiàn)全覆蓋，面對(duì)這一難題，“就地取材、因地制宜”，利用當(dāng)?shù)氐目稍偕茉慈顼L(fēng)能、太陽(yáng)能進(jìn)行離網(wǎng)方式發(fā)電是一個(gè)很具可行性的解決途徑。

同時(shí)，使用可再生能源能協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)之間的矛盾。目前，非洲國(guó)家發(fā)電仍主要依靠傳統(tǒng)化石能源，由于非洲國(guó)家能源使用效率較低，技術(shù)水平相對(duì)落后，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中高耗能高污染的產(chǎn)業(yè)比例較高，因此發(fā)展過程產(chǎn)生了水污染、大氣污染、土壤污染等環(huán)境問題，這不僅帶來了較高的環(huán)境成本，長(zhǎng)此以往也阻礙了經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

發(fā)展可再生能源還有助于非洲獲得更多外部投資。歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家具有科技實(shí)力和豐富經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行可再生能源投資和發(fā)展，非洲得天獨(dú)厚的可再生能源資源條件和潛力巨大的市場(chǎng)對(duì)這些發(fā)達(dá)國(guó)家具有較大的吸引力。同時(shí)，非洲國(guó)家面對(duì)相對(duì)較低的電力經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，亟需外部科技和資金支持。

歐美發(fā)達(dá)國(guó)家在非可再生能源投資現(xiàn)狀

美國(guó)國(guó)際開發(fā)署采用綜合方法擴(kuò)大可再生能源規(guī)模，對(duì)非洲有關(guān)國(guó)家政府部門、公用事業(yè)、開發(fā)商和投資者降低成本，改善電網(wǎng)運(yùn)營(yíng)起到了一定的作用，并為公用事業(yè)相關(guān)的可再生能源項(xiàng)目融資。2010年~2019年，美國(guó)國(guó)際開發(fā)署能源計(jì)劃為20個(gè)重點(diǎn)國(guó)家安裝了超過162000吉瓦的新可再生能源發(fā)電能力，將某些地區(qū)的能源價(jià)格降至每千瓦時(shí)2美分以下，此外，帶動(dòng)了超過1900億美元的私人投資。

歐洲也在可再生能源投資領(lǐng)域有所進(jìn)展，2010年，德國(guó)的資助機(jī)構(gòu)成立，并啟動(dòng)了一項(xiàng)多方捐助計(jì)劃——非洲-歐盟可再生能源合作計(jì)劃，該計(jì)劃由非洲-歐盟能源伙伴關(guān)系下35名非洲、歐洲的部長(zhǎng)和專員發(fā)起，旨在支持非洲可再生能源市場(chǎng)的發(fā)展。大致對(duì)應(yīng)數(shù)百萬(wàn)歐元的投資，涉及所有使用的可再生能源資源。中型項(xiàng)目的優(yōu)勢(shì)在于在增加能源獲取的同時(shí)為所在國(guó)帶來其他利好。

非洲可持續(xù)能源基金（SEFA）是由非洲開發(fā)銀行管理的多方捐助特別基金，提供催化資金以釋放私營(yíng)部門對(duì)可再生能源和能源效率的投資。SEFA陸續(xù)收到了美國(guó)、英國(guó)、意大利、挪威、西班牙、瑞典、北歐發(fā)展基金、德國(guó)等方面的捐款，它通過市場(chǎng)發(fā)展計(jì)劃，引導(dǎo)非洲對(duì)象國(guó)政府部門提供支持，參與綠色微型電網(wǎng)，以創(chuàng)造有利的投資環(huán)境。綠色微型電網(wǎng)、能源效率是SEFA的主要戰(zhàn)略重點(diǎn)領(lǐng)域。

可再生能源不足以完全替代化石能源

雖然非洲有較為豐富的可再生能源，但是相關(guān)技術(shù)尚未成熟，因此非洲的可再生能源暫時(shí)不能完全代替?zhèn)鹘y(tǒng)能源，可作為傳統(tǒng)能源的補(bǔ)充。以風(fēng)力發(fā)電、光伏發(fā)電為代表的可再生能源發(fā)電技術(shù)依賴風(fēng)力、光照等自然資源，因此，可再生能源機(jī)組運(yùn)行存在一定隨機(jī)性和波動(dòng)性，會(huì)在電網(wǎng)運(yùn)行中產(chǎn)生功率平衡、無(wú)功電壓、暫態(tài)電壓穩(wěn)定等問題。除技術(shù)原因外，除水電以外的可再生能源的天然屬性決定其無(wú)法提供持續(xù)穩(wěn)定的電力。

資金支持和市場(chǎng)健全度方面，非洲國(guó)家能源領(lǐng)域有限的資金主要用于已有電力設(shè)備的運(yùn)營(yíng)和維護(hù)，沒有足夠資金用于支持長(zhǎng)期項(xiàng)目建設(shè)，因此項(xiàng)目融資難，資金短缺和融資能力不足等問題成為非洲國(guó)家在可再生能源領(lǐng)域面臨的主要挑戰(zhàn)。同時(shí)，非洲可再生能源投資還有一個(gè)主要問題，即非洲國(guó)家的國(guó)家電力公司在市場(chǎng)上具有較大渠道優(yōu)勢(shì)，其他能源領(lǐng)域的公司面臨一定程度的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)壓力。

中非可再生能源合作現(xiàn)狀

目前，中非可再生能源合作主要領(lǐng)域是風(fēng)能、太陽(yáng)能和水電，合作方式以項(xiàng)目投資和工程總承包為主。

中非水電領(lǐng)域合作概況

中國(guó)在非洲最早投資布局的可再生能源項(xiàng)目主要集中在水電領(lǐng)域，因?yàn)榉侵匏苜Y源豐富，水電在許多非洲國(guó)家的能源消費(fèi)中占主導(dǎo)地位，共有8個(gè)國(guó)家90%的電力依靠水力發(fā)電，22個(gè)國(guó)家電力消費(fèi)的50%以上都來自水電。水電的貢獻(xiàn)超過本國(guó)電力消費(fèi)的半數(shù)。同時(shí)，中國(guó)在水電領(lǐng)域擁有較為領(lǐng)先的技術(shù)水平。

非洲可再生能源領(lǐng)域（含水電）公共投資的主要來源國(guó)是中國(guó)。2010年~2019年，中國(guó)為非洲的加納阿科松博水電站大壩、烏干達(dá)卡魯瑪水電站、加納布維水電站等20多個(gè)水電項(xiàng)目提供了約190億美元的投資金額，占約非洲可再生能源領(lǐng)域吸收公共投資總額的38%。

中非太陽(yáng)能發(fā)電領(lǐng)域合作概況

非洲具備可再生能源發(fā)電的較大潛力，多數(shù)國(guó)家擁有豐富的光照資源和優(yōu)越的土地條件，尤其是撒哈拉以南非洲，光照和土地資源尤為豐富。

從中國(guó)在非洲投資企業(yè)層面看，中國(guó)最早在非洲市場(chǎng)發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)的企業(yè)是英利集團(tuán)。英利集團(tuán)于2010年進(jìn)入南非可再生能源市場(chǎng)并承建了南非第一個(gè)光伏并網(wǎng)發(fā)電項(xiàng)目。該集團(tuán)陸續(xù)在阿爾及利亞和塞內(nèi)加爾獲得一定市場(chǎng)份額，成為中國(guó)光伏企業(yè)在非洲開發(fā)業(yè)務(wù)的典型代表，傳遞著非洲清潔能源使者的形象。

由于小應(yīng)用系統(tǒng)離網(wǎng)發(fā)電，應(yīng)用場(chǎng)合廣泛，方便攜帶、安裝，在非洲使用非常廣泛，這也是我國(guó)除太陽(yáng)能電站的建設(shè)外開發(fā)至非洲的另一個(gè)光伏產(chǎn)品。

中非風(fēng)電領(lǐng)域合作概況

非洲豐富的風(fēng)能資源主要源于廣闊的海岸線，風(fēng)能資源潛力最大的五個(gè)市場(chǎng)分別是埃及、摩洛哥、肯尼亞、埃塞俄比亞和南非。近年來，埃塞俄比亞在撒哈拉以南非洲保持了高速的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，然而埃塞俄比亞也面臨近一億人口生活生產(chǎn)的供電緊缺。面對(duì)這一問題，中國(guó)與埃塞俄比亞進(jìn)行了可再生能源合作，共同參與項(xiàng)目投資、建設(shè)與運(yùn)營(yíng)，而前期先由兩國(guó)政府先行設(shè)立合作框架，指導(dǎo)合作方向。

以中國(guó)與埃塞俄比亞風(fēng)電合作為例，中方與埃塞俄比亞簽署合作協(xié)議，由中國(guó)電建水電顧問集團(tuán)總承包，中國(guó)進(jìn)出口銀行提供85%的出口買方信貸，新疆金風(fēng)科技公司提供風(fēng)機(jī)設(shè)備，建設(shè)裝機(jī)容量53吉瓦的阿達(dá)瑪一期風(fēng)電場(chǎng)。三一集團(tuán)將埃塞俄比亞作為其非洲地區(qū)的風(fēng)電基地，已投資建設(shè)一座裝機(jī)容量120吉瓦的風(fēng)電場(chǎng)，三一集團(tuán)還將在埃塞俄比亞開展相應(yīng)的人才培訓(xùn)項(xiàng)目，為當(dāng)?shù)嘏囵B(yǎng)可再生能源方面的工程技術(shù)人員，形成與埃塞俄比亞的產(chǎn)能對(duì)接。

這些合作項(xiàng)目有力保障了埃塞俄比亞的經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)，也增強(qiáng)了埃塞俄比亞的發(fā)電能力。同時(shí)，風(fēng)電項(xiàng)目的建設(shè)，帶動(dòng)了中國(guó)國(guó)內(nèi)相關(guān)設(shè)備的出口，據(jù)聯(lián)合國(guó)商品貿(mào)易統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)統(tǒng)計(jì)，2020年中國(guó)共向19個(gè)非洲國(guó)家出口了風(fēng)力發(fā)電機(jī)，占中國(guó)風(fēng)力發(fā)電機(jī)出口總額的8.87%，金額共計(jì)9844萬(wàn)美元，主要出口市場(chǎng)為南非和埃塞俄比亞，中國(guó)企業(yè)在這兩個(gè)國(guó)家承建或投資相關(guān)風(fēng)電項(xiàng)目，出口南非的風(fēng)力發(fā)電機(jī)金額為5390.4萬(wàn)美元，占對(duì)非洲出口總額的54.75%，出口埃塞俄比亞的風(fēng)力發(fā)電機(jī)金額為4443.7萬(wàn)美元，占對(duì)非洲出口總額的45.14%。

中非可再生能源合作展望

近年來，中國(guó)企業(yè)也以綠地投資方式在非洲開展可再生能源項(xiàng)目。據(jù)國(guó)際投資數(shù)據(jù)庫(kù)統(tǒng)計(jì)，截至2022年3月，中國(guó)企業(yè)以綠地投資方式在非洲共投資了15個(gè)可再生能源項(xiàng)目，金額合計(jì)約45億美元，主要集中在贊比亞、埃及、加納、摩洛哥、南非等國(guó)家。

由于絕大多數(shù)非洲可再生能源市場(chǎng)發(fā)展尚不完善，中國(guó)企業(yè)與非洲的合作項(xiàng)目主要聚焦在南非等部分重點(diǎn)國(guó)別，依托其他項(xiàng)目合作基礎(chǔ)拓展項(xiàng)目總承包業(yè)務(wù)。同時(shí)，也應(yīng)該看到，非洲可再生能源產(chǎn)業(yè)在投融資、政策、監(jiān)管和制度框架、技術(shù)能力等方面面臨著挑戰(zhàn)和機(jī)遇，特別是非洲多數(shù)國(guó)家財(cái)政資金相對(duì)匱乏，因此合作過程中還需充分考慮項(xiàng)目融資渠道以及融資資本的充裕性。

非洲經(jīng)濟(jì)社會(huì)呈現(xiàn)多樣化、差異化，在此種環(huán)境下，對(duì)非可再生能源投資應(yīng)重視非現(xiàn)行制度要素的利用。以摩洛哥和肯尼亞為例，在這兩個(gè)國(guó)家的投資及合作開發(fā)可再生能源項(xiàng)目需要使用完全不同的思考角度和方案，肯尼亞和摩洛哥開展的項(xiàng)目之間的差異性，遠(yuǎn)大于英國(guó)和法國(guó)法律制度差異所形成的項(xiàng)目投資差異性。

在非洲法律實(shí)踐較為薄弱情況下，非正式的制度要素如語(yǔ)言文化、風(fēng)俗習(xí)慣則會(huì)影響投資項(xiàng)目的洽談和開發(fā)。同時(shí)，需考慮非洲地區(qū)人力資源普遍較為薄弱，而建設(shè)大型項(xiàng)目需要一定數(shù)量具備專業(yè)素質(zhì)的人力資源支撐，保證人力資源的充足性，不僅在建設(shè)時(shí)期較為重要，在運(yùn)營(yíng)時(shí)期更為重要，將直接影響項(xiàng)目的穩(wěn)定性與可持續(xù)性。

中非可再生能源合作應(yīng)用分布式能源解決方案，如同時(shí)考慮大型集中式電站和小型離網(wǎng)，待市場(chǎng)條件成熟后，可考慮在非洲重要區(qū)域建設(shè)設(shè)備，布設(shè)產(chǎn)品生產(chǎn)線，然后就地生產(chǎn)可再生能源發(fā)電設(shè)備與產(chǎn)品，經(jīng)過長(zhǎng)足發(fā)展，逐漸增強(qiáng)非洲國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

中非可再生能源合作建議

借助氣候變化南南合作、綠色“一帶一路”等相關(guān)機(jī)制，構(gòu)建和完善中非可再生能源合作平臺(tái)

過去一個(gè)時(shí)期，中非已在各個(gè)層級(jí)構(gòu)建了一些能源領(lǐng)域合作機(jī)制，這些相關(guān)機(jī)制一定程度上保障了中非能源領(lǐng)域的合作，但在可再生能源領(lǐng)域較為缺乏機(jī)制與項(xiàng)目聯(lián)動(dòng)的對(duì)接平臺(tái)，目前，雙方的可再生能源領(lǐng)域，更多地集中在點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的企業(yè)間合作關(guān)系。未來，建議構(gòu)建和完善中非可再生能源合作平臺(tái)，建立技術(shù)交流、能力建設(shè)、政策溝通、示范項(xiàng)目、商業(yè)投資為一體的綜合化合作平臺(tái)，通過中非雙方企業(yè)的積極合作和參與，充分發(fā)揮各方主體作用，推動(dòng)中非雙方在可再生能源領(lǐng)域展開切實(shí)深入的務(wù)實(shí)合作。

加強(qiáng)面向非洲國(guó)別的可再生能源的規(guī)劃研究，聯(lián)合相關(guān)國(guó)際機(jī)構(gòu)，協(xié)助非洲國(guó)家制訂可再生能源發(fā)展的中長(zhǎng)期規(guī)劃

參考?xì)W美發(fā)達(dá)國(guó)家在可再生能源領(lǐng)域?qū)Ψ窃捻?xiàng)目開發(fā)與經(jīng)驗(yàn)，應(yīng)統(tǒng)籌在非政府與民間可再生能源領(lǐng)域合作資源，適時(shí)設(shè)計(jì)面向非洲國(guó)別的可再生能源前期研究項(xiàng)目，結(jié)合實(shí)地調(diào)研、遙感解譯分析、模型預(yù)測(cè)分析，加強(qiáng)面向非洲國(guó)別的可再生能源規(guī)劃研究，適時(shí)聯(lián)合相關(guān)國(guó)際機(jī)構(gòu)，協(xié)助非洲國(guó)家制訂可再生能源發(fā)展的中長(zhǎng)期規(guī)劃。結(jié)合國(guó)別情況，在規(guī)劃設(shè)計(jì)階段，將疏通價(jià)格傳導(dǎo)機(jī)制、做好補(bǔ)貼方式銜接、完善相關(guān)配套機(jī)制、接軌國(guó)際體系標(biāo)準(zhǔn)等作為重點(diǎn)考慮因素，為可再生能源企業(yè)“走出去”提供更多技術(shù)支撐。

項(xiàng)目設(shè)計(jì)和實(shí)施層面，應(yīng)充分考慮當(dāng)?shù)貏诠と肆Y源、金融、法律環(huán)境等情況，加強(qiáng)與國(guó)際金融機(jī)構(gòu)合作，形成對(duì)非可再生能源領(lǐng)域合作新局面

在具體項(xiàng)目設(shè)計(jì)與運(yùn)營(yíng)階段，應(yīng)適應(yīng)所在國(guó)風(fēng)俗文化習(xí)慣，在可行性研究階段應(yīng)考慮當(dāng)?shù)厝肆Y源供給情況，同時(shí)也需關(guān)注經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、金融環(huán)境、法律環(huán)境等關(guān)鍵要素，研究對(duì)非可再生能源項(xiàng)目開發(fā)的可持續(xù)性和影響，應(yīng)充分借鑒歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家在非洲項(xiàng)目中運(yùn)用增信、避險(xiǎn)、擔(dān)保、調(diào)動(dòng)私人投資，以及發(fā)行綠色債券、推行可再生能源合同標(biāo)準(zhǔn)化和項(xiàng)目捆綁等做法和經(jīng)驗(yàn)，與國(guó)際金融機(jī)構(gòu)保持溝通協(xié)作，進(jìn)一步發(fā)揮多邊金融機(jī)構(gòu)的紐帶作用，適時(shí)聯(lián)合多邊投資擔(dān)保機(jī)構(gòu)等聯(lián)合發(fā)起對(duì)非可再生能源合作項(xiàng)目，聯(lián)合非洲本土化金融機(jī)構(gòu)，搭建面向可再生能源類的投融資平臺(tái)，探討設(shè)立國(guó)際面向非洲可再生能源領(lǐng)域的專項(xiàng)基金，為非洲國(guó)家發(fā)展可再生能源提供融資保障，引導(dǎo)中國(guó)企業(yè)以規(guī)劃咨詢等方式更多融入非洲各國(guó)市場(chǎng)，形成對(duì)非可再生能源領(lǐng)域合作新局面。